Административное право как наука: место в системе наук, метод и функции науки

Система наук и место административного права в ней

Принято выделять общественные (гуманитарные) науки, включая философию, культурологию, социологию, историю, политологию, экономическую теорию, юриспруденцию и т.д., естественные науки, включая астрономию, математику, физику и химию и т. д., а также технические науки, в том числе механику, технологию металлов, гидравлику и др.

Существует определенная классификация юридических наук:

• историко-теоретические, включая теорию государства и права, историю политических и правовых учений и др.;
• отраслевые науки, включая трудовое, уголовное, конституционное и другие виды права;
• прикладные науки, включающие криминологию и криминалистику, судебную бухгалтерию и медицину, юридическую психологию и др.;
• международные науки, включающие международное частное и публичное право;
• науки, изучающие зарубежное государство и право, включая римское право, историю государства и права зарубежных государств, конституционное право зарубежных государств.

Понятие и предмет административного права

В качестве предмета административного права выступают общие закономерности развития и действия государственного управления, включая перспективы и развитие административного законодательства.

В состав элементов предмета можно включить:

• административное право в качестве отрасли (административное правовое законодательство);
• закономерности появления, совершенствования и работы государственного управления;
• систему административно-правовых понятий и категорий (понятийный аппарат);
• историю развития науки;
• правоприменительную практику субъектов;
• зарубежное административное право в качестве сравнительного правоведения;
• прогнозы и рекомендации в области совершенствования науки.

Методы и функции административного права

Административное право понятие «метод» рассматривает как средства, приемы и способы, с помощью которых происходит исследование административно-правового законодательства и предмета его регулирования.

Методы рассматриваемой науки классифицируются общенаучные (используют все науки) и частнонаучные (используются конкретной наукой).

В состав общенаучных методов можно включить:

• диалектику как метод познания явлений действительности, связанных и развивающихся;
• анализ, представляющий собой идеальное или реальное разделение объекта на несколько частей;
• синтез представляет метод, обратный анализу (производится соединение элементов в одно целое);
• аналогия заключается в правдоподобном вероятном заключении о сходстве двух предметов в рамках определенного признака (в основе лежит установление сходства в прочих признаках);
• дедукция представлена методом познания, ведущим от общего к частному;
• индукция – это метод познания от отдельного, особенного к общему, закономерному и др.

Среди частнонаучных методов необходимо выделить:

• системный (объект рассматривается с позиции системы, происходит выявление его связей вне системы и внутри ее);
• сравнительное правоведение (система административного права исследуется с помощью соотношения с аналогичными зарубежными системами, соотносятся административно-правовые институты и правовые институты других отраслей отечественной правовой системы);
• формально-юридический метод (изучение административного правы в «чистом» виде, когда оно изолируется от других социальных и правовых явлений, включая экономику, экологию, политику и др.);
• юридический эксперимент (апробация административных новелл в области управления государством в ограниченном масштабе для исследования их эффективности и последующего применения в более широком масштабе);
• правовое прогнозирование (исследуются перспективы развития определенных государственно-управленческих явлений в будущем).

Методика позволяет достичь цели, поставленные в ходе познания, при этом ошибки в выборе средств способны привести к искажению получаемых результатов.

Рассмотрим функции, выполняемые наукой:

• познавательная (эвристическая), состоящая в познании и констатации административных явлений в праве;
• интерпретационная (объяснительная), состоящая в разъяснении сути административных явлений;
• методологическая, заключающаяся в поиске конкретных инструментов, с помощью которых происходит исследование административно-правовой действительности;
• организационно-управленческая (административно-правовые институты и нормы подвергаются механизму преобразования, укрепляется законность);
• идеологическая (формирование обобщенных взглядов на административное право, исполнительную власть, управление в стране, что ведет к росту общественного и гражданского правового сознания);

прогностическая (предвидение направления и изменений управленческих отношений).