Правовые основы адвокатской деятельности и адвокатуры на примере международно-правовых стандартов

Безусловно, международные стандарты адвокатской деятельности оказывают влияние на национальное законодательство в области регламентирования деятельности адвокатов.

Международные стандарты регулирования адвокатуры и адвокатской деятельности создают права и обязанности прежде всего для адвокатов. Внутри государства эти стандарты трансформируются в законы и положения. Закон об адвокатуре в Российской Федерации имеет в своей основе международные нормы права на профессиональную юридическую помощь физическим и юридическим лицам.

Международные нормы адвокатской деятельности

Стандарты содержатся во многих документах, перечислим только некоторые из них:

• Конвенция о защите прав человека и основных свобод;
• Генеральные принципы этики адвокатов;
• Основные положения о роли юристов;
• Рекомендации Комитета министров Совета Европы о свободе осуществления профессии адвоката.

Понятие «стандарты» впервые было употреблено в Основных положениях о роли адвокатов, где говорилось, что адвокаты при осуществлении защиты должны добиваться соблюдения прав человека, которые признаются как правом государства, так и международным правом. Адвокат свободен в своих действиях, настойчив, но действует законно в соответствии с профессиональными стандартами и этическими нормами.

Независимость адвокатской профессии складывается из независимых организаций, где протекает адвокатская деятельность и из независимости самого адвоката. Именно независимость адвоката укрепляет доверие людей к процедурам правосудия. В Стандартах независимости юридической профессии Международной Ассоциации юристов сказано:

• адвокат действует свободно, честно, бесстрашно. Отстаивает законные интересы подзащитного без давления власти или общественности;
• адвокат не отождествляется ни с властью, ни с общественностью, ни с клиентом;
• адвокат не может быть подвергнут санкциям административного, уголовного, гражданского характера из-за советов подзащитному или защиты его интересов;
• адвокат имеет право представлять интересы подзащитного в суде того региона, в котором он может осуществлять деятельность;
• адвокат имеет право возразить против участия в рассмотрении дела конкретного судьи или против ведения судебного процесса;
• адвокат должен иметь гражданский и уголовный иммунитет от преследований;
• если адвокат защищает лицо, лишенное свободы, ему должны быть гарантированы условия оказания свободной, справедливой и конфиденциальной помощи. Адвокат должен иметь право посещать подзащитного;
• адвокат должен иметь оборудование и возможности эффективно выполнять свои обязанности: обеспечивать конфиденциальность, пользуясь защитой электронной системы делопроизводства адвоката, обеспечивать защиту от вмешательства в электронные средства связи и информационные системы, иметь право на поездки для консультационных встреч с клиентом по стране и за рубеж, иметь право поиска, истребования, получения информации, относящейся к профессиональной деятельности;
• адвокат не может быть лишен свободы вероисповедания, объединения в союзы. Он должен иметь право участия в обсуждении вопросов, связанных с правом, создавать и вступать в местные, национальные, международные организации, предлагать проекты реформирования системы юстиции в интересах общества;
• в каждом регионе должна существовать независимая ассоциация юристов в рамках действующего законодательства со свободно избранным исполнительным органом.

Государство обеспечивает адвокатам возможность заниматься профессиональной деятельностью беспрепятственно и без вмешательства, возможность для консультационных поездок, а также предотвращает наказание или угрозу за действия законного характера, соответствующие профессиональным обязанностям и стандартам. Если безопасности адвоката что-то угрожает, он должен быть защищен государственными властями.

Доверительные отношения адвоката и клиента

Если клиент не сомневается в честности, порядочности, добросовестности адвоката, между ними складываются доверительные отношения. Адвокат высказывает свое мнение по поводу текущего состояния дел подзащитного, оно должно быть беспристрастным, предполагает вероятный исход дела. Адвокат делает все возможное для выполнения своих обязанностей компетентно, быстро. После прекращения работы по делу, адвокат обязан вернуть дело клиенту. Он не имеет права хранить его у себя, даже если работа не оплачена.

Адвокат должен иметь собственные моральные принципы:

• вежливость, тактичность в общении, добросовестность, компетентность, принципиальность и независимость в работе;
• использование законных методов оказания юридической помощи;
• активное отстаивание своей позиции;
• сохранение адвокатской тайны;
• недопустимость действий, которые подрывают престиж адвокатуры;
• недопущение посягательств на независимость в профессиональной деятельности;
• повышение компетенций в области права;
• соблюдение деловой манеры общения и делового стиля в одежде.

Отношения адвоката и подзащитного должны быть уникальными, позиция адвоката – это продолжение позиции клиента. Адвокат отстаивает ее в соответствии с принципом состязательности. Защитник получает от своего клиента сведения, требующие сохранения тайны. Если адвокат соблюдает принцип конфиденциальности доверие к нему клиента безгранично.

Срок давности на данный принцип не распространяется. Адвокат может потребовать конфиденциальности от помощников и других лиц, владеющих информацией.

По законодательным актам Европейского Сообщества защитник, прибывший из другой страны Европейского Союза, подчиняется правилам адвокатского объединения, той страны, в которой он работает.

Участие адвокатов в социальных программах

Конвенция независимой организации юристов выработала правило, по которому адвокаты, члены организации, должны предоставлять свои услуги всем социальным слоям. Юристы должны участвовать в программах по оказанию юридической помощи, которые финансируются из общественных фондов. Программами руководит независимое правление. Политика руководства, действия, бюджет контролируются.

Для защиты всех, кто оказался в тюремных условиях, в обязательном порядке предоставляется защитник, тем самым реализуется право на юридическую помощь. Если лицу угрожает смертный приговор, он получает помощь защитника на всех этапах расследования. Об этом говорится в Международном пакте о гражданских и политических правах.

Любой человек может обратиться за помощью к адвокату по своему выбору. Государства обязаны дать гарантию эффективности адвокатских процедур и механизма равного доступа к адвокатам всех. Для этого необходимо соответствующее финансирование и другая ресурсная база для помощи малоимущим гражданам. Профассоциации адвокатов должны сотрудничать с организациями социальной направленности для оказания такого вида помощи.

Хартия основных прав Европейского Союза гласит, что каждый человек вправе прибегнуть к услугам адвоката, назначить своего представителя. Особое внимание уделено правам ребенка. При судопроизводстве, касающемся интересов ребенка, его независимым представителем может стать адвокат.

Государства должны обеспечить арестованным на их территории лицам, помощь адвоката. Юрист должен иметь соответствующую компетенцию и практику ведения подобных дел. Арестованный должен получить доступ к адвокатской помощи в течение 48 часов с момента ареста. Консультации адвокат может проводить как в присутствии должностных лиц, так и наедине с подзащитным.

Допуск к адвокатской профессии и юридическому образованию

В стандартах независимости юридической профессии Международной ассоциации юристов значится:

• человек, который имеет юридическое образование имеет право стать юристом и практиковать в соответствующей области без ограничений и дискриминации;
• юридическое образование должно быть доступным для всех, кто имеет необходимую подготовку;
• юридическое образование должно дать человеку знания, терминологию, профессионализм. Юрист должен понимать правовые и этические обязательства, знать права и свободы человека, определенные национальным законом и международным правом.

Учебным институтам необходимо обеспечить приобретение знаний, обеспечить отсутствие дискриминационных признаков при допуске лиц к адвокатской практике.

В тех странах, где существуют этнические группы, национальные общины, которые не получают юридическую помощь в достаточном объеме, профессиональные ассоциации адвокатов и институты должны оказывать содействие созданию условий для лиц, желающих практиковать в этих регионах, обеспечить им подготовку для работы с данными категориями.

Адвокат всегда действует в интересах своего клиента, которые превалируют над его собственными. Защитник может осуществлять действия в интересах нескольких клиентов одновременно, но только при отсутствии конфликта интересов.

Если же противоречия имеют место, адвокат должен прекратить оказывать услуги обоим клиентам. Адвокат обязан воздержаться от помощи новому клиенту, если это нарушает принцип конфиденциальности по отношению к прежнему клиенту. Если адвокаты осуществляют деятельность коллективно, данные правила распространяются на группу адвокатов.

Адвокат не должен принимать поручение в том случае, если его исполнение будет препятствовать предшествующему поручению. Если в суде выявились детали, по которым адвокат не имел права принимать поручение, он должен отказаться от него, заранее поставив в известность доверителя, чтобы тот мог воспользоваться услугами другого адвоката.

Если заключен партнерский договор между адвокатами, но возникли противоречия, адвокаты получают согласие всех сторон конфликтного отношения на продолжение исполнения своих обязанностей.