Спектр обязанностей адвоката

Основные обязанности адвокатов в РФ

Обязанности адвоката, в отличие от его полномочий и прав, являются исчерпывающими. Закон, касающийся адвокатской деятельности, называется Закон об адвокатуре. Именно в нем более четко расписаны и обозначены обязанности адвоката. Они проявляются в виде:

• добросовестного, разумного отстаивания прав и законных интересов защищаемых лиц любыми способами, которые не запрещает законодательство РФ;
• исполнения требований законодательства об обязательном участии юриста-адвоката как защитника в уголовных делах в области назначения органов дознания, суда или предварительного следствия; оказания бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации в законодательно предусмотренных случаях;
• постоянного совершенствования знаний и улучшения квалификации;
• следования Кодексу профессиональной этики адвоката и выполнения решений органов адвокатской палаты субъекта РФ, Федеральной палаты адвокатов РФ, которые принимаются в рамках определенной компетенции;
• ежемесячного отчисления посредством получаемой суммы вознаграждения за свои услуги, которая идет на общие нужды адвокатской палаты (их порядок и размер определяет собрание или конференция адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта РФ), отчисления средства на содержание соответствующих адвокатских кабинетов, адвокатских коллегий или адвокатского бюро (размер и порядок устанавливает адвокатское образование);
• осуществления страхования риска в области собственной профессиональной и имущественной ответственности.

Адвокат имеет обязанности, в соответствии с которыми должен относиться уважительно к правам, чести и достоинству лиц, которые обратились к нему за юридической помощью, доверителей, коллег и др. Адвокат должен придерживаться манеры поведения и стиля в одежде, которые соответствуют деловому общению.

Адвокат, принимая участие или присутствуя в судопроизводствах и производствах по делам об административных правонарушениях, обязан соблюдать нормы процессуального законодательства, проявляя уважение к суду и всем участникам процесса. Он должен отслеживать соблюдение закона, которое касается доверителя, а при нарушении его прав давать ходатайство об их устранении.

В процессе возражения против действий судей и прочих участников процесса, адвокаты делают это корректно форме и в соответствии с законодательством.

Когда нет возможности по уважительным причинам в назначенное время принять участие в судебном заседании или следственном действии, а также в случае намерения ходатайствовать о том, чтобы назначить другое время для их проведения, адвокат должен заранее уведомить суд или следователя об этом, сообщая об этом также другим адвокатам, которые участвуют в процессе. Это необходимо для согласования с ними времени для осуществления процессуальных действий.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения профессиональных обязанностей, адвокаты несут ответственность, которая предусмотрена Законом об адвокатуре.

При осуществлении профессиональной деятельности, обязанности адвоката выражены запретами, которые он обязан исполнять.

Адвокат является носителем квалифицированных юридических знаний, поэтому он не имеет право использовать их в интересах, которые противоречат интересам граждан, страны и общества.

Статья 7 Закона об адвокатуре закрепляет Положение, которое необходимо для обеспечения оптимального использования адвокатом сил и средств, представленных ему законодательно для достижения наиболее приемлемого результата для доверителя. Это правило привело к появлению запрета для адвоката на прием поручений от лица, которое обратилось к нему за юридической помощью, если оно заведомо незаконно.

Адвокат не имеет права участвовать в оказании юридической помощи лицам или предприятиям в ситуации, когда он сам имеет интерес в результате поручения, который отличен от интереса доверителя (поручителя). Также это невозможно в случае, если адвокат раньше принимал участие в деле в качестве некоторого лица (судья, третейский судья или арбитр, посредник, прокурор, следователь, дознаватель, эксперт, переводчик). Это невозможно и в случае, если он ранее по делу был потерпевшим или свидетелем или был должностным лицом, обязанностью которого являлось принятие решений в интересах доверителя.

Адвокат не может занимать позицию, которая вступает в противоречие с позицией его доверителя, даже если он считает ее неверной. В этой ситуации адвокат должен убедить доверителя, используя ссылки на правовые нормы и разъясняя лицу ошибки в его представлениях. Тем не менее, если доверитель настоит на своей позиции, то адвокат должен ее поддержать.

Исключением являются случаи, когда адвокат уверен со стороны доверителя в наличии самооговора.

К адвокатам часто поступают просьбы высказаться в средствах массовой информации по актуальным социальным вопросам, выражая собственное отношение к делам, которые имеют большой резонанс в обществе. Адвокат вправе в прессе высказывать собственное мнение по политическим и правовым проблемам, поэтому введение в этом случае определенных запретов кроме конституционных ограничений неприемлемо. При этом, однако, адвокат не должен забывать, что адвокатура является не политической организацией, а адвокатской деятельностью. Она в соответствии со своей природой является гуманной профессией, а адвокат всегда представляет собой носителя идей правовой защиты и уважения к чужой праве. По этой причине публичные высказывания адвоката не должны включать проявление настроений правового нигилизма и экстремизма.

В зависимости от общего правила, адвокаты не должны давать комментарии в отношении дел, в которых они не принимают участия. Исключением являются случаи, когда они получают согласия коллег на эти комментарии или появляется в них необходимость.

Адвокат, при соблюдении требований 8 статьи Закона об адвокатуре, должен соблюдать обязанность по хранению адвокатской тайны. Она заключается в том, что без наличия согласия на то доверителя, адвокат не вправе разглашать информацию, которая стала ему известна по причине оказания юридической помощи.

Законодательной гарантией недопустимости разглашения тайны являются положения части 2 и 3 статьи 8 Закона об адвокатуре, которые состоят в запрете вызова и допроса адвокатов как свидетелей об обстоятельствах, которые становятся им известными по причине обращения за юридической помощью или по причине ее оказания. В других случаях в соответствии с действующим законодательством адвокат представляет собой частное лицо и в ситуации, когда ему известны определенные обстоятельства, которые имеют значение для расследования и разрешения уголовного дела, его могут вызвать дачи показаний и осуществления допроса.

Адвокат не может отказаться от принятой на себя защиты, что представляет собой основной постулат работы адвоката.

Ему запрещено негласно сотрудничать с органами, которые проводят оперативно-розыскные работы, при этом основные обязанности адвоката согласованы с базовыми задачами адвокатуры в РФ.

Обязанности адвоката, предусмотренные Законом об адвокатуре

Требования, которые предусматривает статья 7, обязательны для любого адвоката в нашей стране.

На первом месте фиксируется адвокатская обязанность добросовестного, честного, разумного отстаивания прав и законных интересов доверителя любыми способами, которые не запрещает закон нашего государства. В России, как и в любом другом правовом демократическом государстве, установлена для граждан система защиты прав и свобод. Большую роль играют особенности системы защиты прав и свобод в рамках федеративной природы государства, исторических традиций, международного опыта, требований, которые исходят из международных контрактов, соглашений и договоров. Норма Конституции, закрепленная в статье 45, включает требование от человека знать не только способы защиты, которые закреплены законом, но и механизмы защиты прав и свобод. В этом случае основные задачи возлагаются на адвоката в качестве профессионального носителя квалифицированных юридических знаний, используемых с целью оказания помощи гражданам и предприятиям для защиты их прав и законных интересов. Ни один закон не определяет понятия «честность», «разумность», «добросовестность», включая категории для их оценки. Тем не менее,

Адвокаты несут ответственность, предусмотренную законодательством, которая часто приводит к прекращению статуса адвоката:

• неисполнение обязанностей, которые закреплены в законе и Кодексе адвокатской этики (особенно касается совершения проступка, который порочит честь и достоинство адвоката или умаляет авторитет адвокатуры);
• неисполнение (ненадлежащее исполнение) адвокатами своих профессиональных обязанностей перед доверителями;
• неисполнение решений органов адвокатской палаты, которые приняты в пределах их компетенции,

Законом не регламентируется срок повторного восстановления лица, который утратил статус адвоката в соответствии с наложением дисциплинарной ответственности. Лица, которые уволены из правоохранительных органов и освобождены от должности (судья, нотариус, юрисконсульт, государственный, муниципальный служащий) по компрометирующим основаниям, вправе претендовать на статус адвоката не ранее трех лет с момента увольнения.

Адвокат подвергается и другим типам ответственности в случае неисполнения своих обязанностей, которые предусматривает трудовое законодательство, включая замечание, выговор, строгий выговор и др.

Для участия в подобных делах дознавателями, следователями и судьями направляется письменный документ (постановление, определение или др.) в соответствующее адвокатское образование. На его основании руководство адвокатского образования может поручить ведение уголовного дела конкретному адвокату. После этого назначения адвокат должен получить адвокатский ордер и начать защиту по делу.

В соответствии с решением Совета адвокатской палаты города Москвы от 16 декабря 2002 года № 1 для выполнения требований закона об обязательном участии адвоката как защитника по назначению при задержании подозреваемых, а также в случае рассмотрения судом ходатайства об избрании для подозреваемого (обвиняемого) лица в качестве меры пресечения заключения под стражу, президиумы коллегий адвокатов и заведующие консультаций должны организовать дежурство адвокатов коллегий, которое проводится и в выходные (праздничные) дни. При наличии согласований с судом, межрайонной прокуратурой и окружным управлением внутренних дел, подобные дежурства осуществляют непосредственно в помещении суда и правоохранительных органов.

Понятие и сущность юридической помощи

Обязанность адвоката заключается в исполнении законодательного требования оказывать бесплатную юридическую помощь как в уголовных, так и в гражданских делах в суде, включая прочие случаи, которые предусматривает закон.

Закон об адвокатуре формирует состав категорий лиц и случаев, при которых юридическую помощь необходимо оказывать бесплатно (статья 26).

Юридическая помощь лицам, являющимся гражданами РФ, среднедушевой доход семьи которых ниже, чем величина прожиточного минимума (устанавливает в субъекте РФ федеральное законодательство), а также одиноко проживающим гражданам РФ, доходы которых также ниже указанной величины, должна оказываться бесплатно в следующих случаях:

• для истцов по делам, которые рассматривают суды первой инстанции, касающимся взыскания алиментов, возмещения вреда, причиненного смертью кормильца, увечья или иного повреждения здоровья, которые связаны с трудовой деятельностью;
• для ветеранов ВОВ в вопросах, которые не связаны с осуществлением предпринимательской деятельности;
• для граждан РФ в случае составления заявлений о назначении пенсий и пособий;
• для граждан РФ, которые пострадали от политических репрессий, по делам, связанным с реабилитацией.

Состав документов, которые необходимы для получения гражданами РФ бесплатной юридической помощи, включая порядок их предоставления, определен законами и прочими нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Для того, чтобы получить бесплатную юридическую помощь, лицо должно подтвердить свой статус (ст. 26 Закона), предоставляя справку из органов социального обеспечения о сумме собственного дохода. Субъект РФ самостоятельно осуществляет принятие решения о списке документов, которые требуются для обращения на получение бесплатной помощи адвоката поэтому в различных субъектах он будет разным.

Юридическую помощь оказывают во всех случаях бесплатно несовершеннолетним, которые содержатся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений.

Адвокатами субъекта РФ оказывается гражданам, постоянно проживающим в субъекте РФ, среднедушевой доход которых ниже, чем величина прожиточного минимума, бесплатная юридическая помощь:

• консультация и справка по правовым вопросам, документы правового характера и представительство истцов в судах первой инстанции по делам о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем, прочим повреждением здоровья во время осуществления трудовой деятельности;
• справка и консультация по правовым вопросам, вопросам формирования и заполнения документов правового характера для ветеранов ВОВ (вопросы не должны относиться к осуществлению предпринимательской деятельности);
• консультация и справки по вопросам права и составлению заявлений о назначении пособий и пенсий;
• консультации и справки для лиц, которые пострадали от политических репрессий, что касается вопросов их реабилитации;
• консультации и справки по составлению документов правового характера для инвалидов с детства и инвалидов I группы, касающиеся вопросов социальной защиты и обеспечения.

В число других случаев, когда должна оказываться бесплатная юридическая включены случаи, специально рассматриваемые соответствующими положениями Федеральных и иных Законов (например, ФЗ № 122 «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», ФЗ № 76 «О статусе военнослужащих», Законе РФ № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» и др.). Бесплатную помощь адвоката также оказывают жертвам терроризма, что предусматривает ФЗ № 35 «О противодействии терроризму». Также вопросам оказания бесплатной юридической помощи посвящается проект закона субъекта РФ «О мерах по обеспечению доступной для населения юридической помощи и содействию адвокатской деятельности в субъекте РФ».

Закон об адвокатуре предусмотрел возложение на адвокатскую палату каждого субъекта РФ контрольных функций, касающихся соблюдения Кодекса профессиональной этики всеми адвокатами.

Адвокат имеет обязанность осуществлять отчисления определенной суммы за счет получаемого вознаграждения. Они расходуются на общие потребности адвокатской палаты и их сумма, в том числе и порядок уплаты, определяется на собрании (конференции). Также средства перечисляются на содержание соответствующих адвокатского кабинета, коллегий адвокатов, адвокатских бюро. Это обязательство характеризуется в качестве корпоративного.

Освобождаются от уплаты ежемесячного обязательного отчисления на общие нужды палаты адвокатов участники и ветераны ВОВ и инвалиды по зрению, которые работают в качестве адвокатов. Они же освобождаются от участия в качестве защитника в уголовных делах по назначению без уплаты дополнительных адвокатских отчислений. В этих случаях освобождение от обязанностей не значит, что эти лица лишены права добровольного участия в качестве защитников по назначению.

Таким образом, отчисления на общие нужды можно считать необходимым условием адвокатского членства в палате субъекта РФ. Когда адвокат не исполнил или ненадлежащим образом исполняет обязанность, касающуюся оплаты обязательных сумм отчислений, предусматривается дисциплинарная ответственность, вплоть до прекращения статуса адвоката.