Ведомственный, общественный и производственный экологический контроль

Закон, охраняющий окружающую среду, не включает в себя упоминания насчет ведомственного экологического контроля, но данный факт не может отрицать его существование. В этом случае речь может идти об организации и осуществлении в некоторых единицах отраслей народного хозяйства мероприятий, которые направлены на обеспечение соблюдения требований, установленных экологическим законодательством.

Например, на основании указания Министерства путей сообщения Российской Федерации от 14 августа 1996 года под номером ИЗу «Об управлении природоохранной деятельностью на железнодорожном транспорте», решать вопросы, связанные с экологической безопасностью, координацией и контролем осуществления природоохранной деятельности в хозяйстве, относящемся к железнодорожному транспорту, обеспечением того, как проводится производственный экологический контроль вредных выбросов предприятия, связанного с железнодорожным транспортом, в окружающую среду может:

1. Центральный аппарат министерства — управления безопасности движения и экологии.
2. Управление железной дороги — природоохранный сектор и производственная лаборатория контроля выбросов веществ, которые могут загрязнять природу.

Основные задачи Положения об Экологической службе Вооруженных Сил

Приказ под номером 46, выдвинутый министром обороны Российской Федерации от 23 января 1998 года, утверждает Положение об Экологической службе Вооруженных Сил Российской Федерации, основными задачами которого являются:

1. Контролироль обеспечения экологической безопасностью деятельности военных; то, как выполняются требования законодательства, касающегося охраны природы, а также приказы и директивы, выданные министром обороны России и его заместителями.
2. Определение источников экологического правонарушения и фактов загрязнения природы.
3. Представление новых предложений, их реализация для устранения причин экологического правонарушения.

Осуществление экологического контроля на общественном уровне

На основании 68 статьи Закона об охране окружающей среды, факт общественного экологического контроля может осуществляться для реализации права человека на нахождение в благоприятной окружающей среде и предотвращения нарушений природоохранного законодательства. Данный контроль осуществляется общественной некоммерческой организацией или объединением на основе принятых ими уставов, а также физическими лицами, основываясь на соответствующем законодательстве.

В соответствии со 102 статьей Лесного кодекса, граждане и общественные объединения могут быть допущены к обеспечению рационального использования, охраны, защиты и воспроизведения лесных массивов на основании федерального законодательства. На основании 29 статьи Закона охраны атмосферного воздуха у граждан и общественных объединений есть права на обсуждение вопросов касательно различных видов деятельности, которая оказывает вредное воздействие на атмосферный воздух, а также вопросов, касающихся программ по охране атмосферного воздуха. При этом граждане и общественные объединения могут вносить свои предложения насчет улучшения состояния экологии. Подобные нормы можно найти также в другом федеральном законодательстве.

Другими словами: граждане и общественные организации не имеют серьезных полномочий, исключая право организации и проведение экологических экспертиз, на основании чего основной ролью общественности в сфере экологического контроля является своевременное уведомление органов гос. эко. контроля о нарушениях, которые уже произведены или только могут быть случиться, чем обязывают эти самые органы на проверку поступившей информации и прием по необходимости решений властей.

Осуществление экологического контроля на производственном уровне

Осуществление производственного экологического контроля, в соответствии с 67 статьей Закона об охране природы, происходит для обеспечения выполнения в хозяйственной или других отраслях мероприятий для охраны природы и правильного использования и воспроизведения ресурсов окружающей среды, а также для соблюдения требований охраны природы, которые были установлены на законодательном уровне.

Для этой цели хозяйствующими субъектами было учреждено образование специальных экологических служб (или наделение соответствующими полномочиями производственных экологических контролей лиц, занимающих определенные должности). Обязанностью хозяйствующего субъекта является предоставление сведений касательно организации экологического контроля на производстве в органы, которые занимаются осуществлением государственного и муниципального экологического контроля.

В соответствии с 25 статьей Закона охраны атмосферного воздуха закрепляется, что осуществление производственного контроля атмосферного воздуха проводится юридическими лицами, имеющими источник вредного химического, биологического или физического воздействия на воздух в целом, а также теми, кто ответственен за то, как проводится производственный контроль охраны воздуха или организация экологических служб.

Вопросы, которые касаются производственного экологического контроля, отражены в 73 статье Земельного кодекса и в 26 статье «Об отходах производства и потребления». Некоторые другие законодательные акты отражают обязательство того, что должен осуществляться производственные контроль, который должен исходить из норм, регламентируемых обязательства пользователей природы.

Указание Министерства путей сообщения Российской Федерации от 14 августа 1996 года под номером ПЗу «Об управлении природоохранной деятельностью на железнодорожном транспорте», указывает на то, что реализация осуществления экологического контроля на производстве лежит на:

1. Линейном предприятии железнодорожного транспорта (инженеры-экологи или другие работники, которые выполняются данные функции).
2. Заводах ремонта подвижных составов, шпалопропиточном или другом предприятии (группа охраны труда, заводская химическая лаборатория).