Правовое регулирование целевых государственных и муниципальных денежных фондов: понятие, виды, основы

Содержание:

07 июля 2023
4 минуты
290

Преподаватель гражданского права

Определение 1

Фонды денежных средств, которые образуются на основе законодательства РФ и входят в состав государственного (местного) бюджета или внебюджетного фонда за счет целевых доходов или в порядке отчислений целевого назначения от конкретного вида дохода называются целевыми денежными фондами.

Такие фонды используются по отдельной смете. Целевые государственные и муниципальные фонды – это динамический процесс в финансовой системе РФ. Это объясняется тем, что подобные фонды создаются для достижений целей в течение длительного срока. После того как цель достигается, фонд расформировывается, поэтому в системе финансирования идет постоянный процесс создания и расформирования фондов денежных средств. Кроме этого, в финансовой системе идет процесс консолидации внебюджетных фондов в бюджетную систему. Начиная с 1995 года внебюджетные фонды включаются в федеральный бюджет.

Виды денежных фондов

Выделим четыре основных группы фондов:

целевые бюджетные;
государственные и муниципальные (местные) внебюджетные;
государственные целевые Правительства РФ;
государственные отраслевые.

Целевые фонды имеют свои особенности. Во-первых, они создаются со строго обозначенной целью и используются только в соответствии с этой целью. Во-вторых, имеют Положение о фонде, утвержденное государственным органом.

Правовое регулирование фондов

Функционирование фондов регулируется законами и другими документами. Внебюджетные фонды регулируются статьями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Здесь определяются доходы, расходы, процесс формирования и исполнения.

Целевые бюджетные фонды

В бюджетах разных уровней может быть создан целевой бюджетный фонд. Осуществляется направление финансов в наиболее значимые отрасли народного хозяйства, требующие развития и поддержки. Фонды функционируют в течение года, как и бюджет. Впоследствии расформировываются или создаются снова.

Замечание 1

От всех остальных отличаются тем, что доходы и расходы учитываются в составе доходной и расходной части бюджета.

Дорожные фонды являлись целевыми бюджетными. Создавались для вложения финансов в содержание, ремонтные работы, работы по реконструкции и строительству дорог. Федеральные, региональные и муниципальные экологические фонды создавались на основе закона «Об охране окружающей природной среды» с целью решения срочных задач экологического характера. Сегодня этот закон отменен в связи с принятием нового ФЗ «Об охране окружающей среды». Деньги экологических фондов идут на мероприятия по сохранению и восстановлению природы, на рациональное использование природных ресурсов, чтобы предотвратить воздействия негативного характера на природную среду и ликвидировать их последствия