Судебные расходы и штрафы: понятие, цель взыскания. Государственная пошлина

Понятие о судебных расходах. Основные цели

В гражданско-процессуальном законодательстве Российской Федерации правовой институт судебных расходов определяется основными целями своей деятельности:

• Возмещение затрат государства, направленные разрешение гражданских дел;
• Предупреждение безобоснованного обращения в судебные органы, которое является эффективным средством борьбы с сутяжничеством, то есть с процессом длительного исполнения судебных тяжб;
• Побуждение должника к исполнению возложенных на него обязанностей.

Можно сказать, что правовой институт судебных расходов выполняет восстановительную и принудительную функции.

Институт судебных расходов соответствует принципу процессуальной экономии. Иными словами, с его помощью осуществляется максимально рациональное и полное распоряжение процессуальными средствами для своевременного разрешения гражданских правоотношений с минимальными затратами сил и времени суда и участников процесса.

Федеральным законом от 2 ноября 2004 года №127 были внесены существенные изменения в институт судебных расходов.

На данный момент гражданско-процессуальные отношения в области судебных расходов регулируются главой 7 Гражданско-процессуального Кодекса Российской Федерации. А с 01 января 2005 года размер и порядок уплаты государственной пошлины регламентируется главой 25.3 Налогового кодекса.

Таким образом, можно сказать, что судебные расходы и судебные штрафы как правовой институт включает в себя государственную пошлину и издержек, возникающих при рассмотрении дела.

Понятие государственной пошлины и ее характеристика

Государственная пошлина при подаче искового заявления, жалобы на рассмотрение уплачивается до подачи таких документов, а при обращении за выдачей документов (дубликатов, копий) – до их выдачи. Если Налоговым Кодексом не предусмотрены исключения, то пошлину уплачивает плательщик. Если в государственные органы одновременно обратилось несколько плательщиков за совершением какого-либо юридического действия, то пошлина уплачивается в равных долях.

Если плательщик обращается в суд общей юрисдикции, то для оплаты пошлины должна быть определена цена искового процесса. 

Цену иска можно определить по следующим видам:

• По исковому заявлению о взыскании денежных средств, ссылаясь на сумму денежного взыскания;
• Исковое обращение об изъятии имущества, исходя из суммы изымаемого имущества;
• Исковое обращение о невыплате алиментов, исходя из суммы задолженности в течении года;
• Исковое обращение о платежах и выдачах срочного характера, исходя из суммы платежей за три года;
• Исковое заявление о бессрочном или пожизненном платеже, исходя из суммы, на величину которой уменьшается или увеличивается платеж не более, чем за год;
• Исковое заявление о прекращении выплат, ссылаясь на остаток платежей не более, чем за год;
• Исковое заявление о досрочном прекращении действия договора имущественного найма;
• Исковое заявление о праве собственности недвижимого имущества, исходя из стоимости объекта, но не дешевле его инвентаризационной стоимости;
• Исковое заявление по нескольким требованиям, исходя из каждого требования по отдельности.

Исковую цену указывает истец. При несоответствии, цена иска определяется судом при приеме искового заявления.

Законодательно утвержденные размеры государственных пошлин

Налоговым Кодексом Российской Федерации, а именно пунктом 1 статьи 333.19 определен размер государственной пошлины. При подаче заявления, которой содержит сведения имущественного характера и подлежит оценке, размеры государственной пошлины составляют:

• Если цена иска в пределах 20 тысяч рублей, то государственная пошлина составляет 4% от суммы, но не менее 400 рублей;
• Если цена иска в пределах от 20 001 до 100 тысяч рублей, то государственная пошлина составляет 800 руб. и 3% от суммы, превышающей 20 тысяч рублей;
• Если цена иска в пределах 100001 до двухсот тысяч рублей, то государственная пошлина составляет 3200 руб. и 2% от суммы, превышающей сто тысяч рублей;
• Если цена иска в пределах 200001 до миллиона рублей, то государственная пошлина составляет 5200 руб. и 1% от суммы, превышающей двести тысяч рублей;
• Если цена иска свыше миллиона рублей, то государственная пошлина составляет 13200 руб. и 0,5% от суммы, превышающей миллион рублей, но не более 60 тысяч рублей.

При подаче исковых заявлений следующих видов, государственная пошлина будет составлять:

• Исковое заявление о вынесении судебного решения – 50% от суммы, взимаемой при подаче иска имущественного характера;
• Исковое заявление имущественного характера, но не подлежащего оценке – 200 рублей для физических лиц, и 4 тысячи рублей для организаций/учреждений;
• Исковое заявление о расторжении брака – 400 рублей;
• Исковое заявление по делам особого производства – 200 рублей;
• Подача апелляционной жалобы – 50% от суммы, взимаемой при подаче иска неимущественного характера.

Категории лиц, которым предоставлено право освобождения от уплаты государственной пошлины

По делам в судах юрисдикции от уплаты государственной пошлины освобождаются следующие лица:

• Истец – исковые заявления о взыскании заработной платы; денежных пособий и требований, исходящих из трудовых правовых отношений;
• Истец – исковое заявление о взимании алиментов;
• Истец – исковое заявление о возмещении, нанесенного увечьем/повреждением здоровья, вреда; смертью кормильца;
• Истец – исковые заявления о возмещении вреда имущественного и морального характера, нанесенного преступным деянием;
• Организация/физическое лицо – выдача им документов, имеющих отношение к уголовному делу или по делам о взыскании алиментов;
• Стороны отношений – апелляционные, кассационные жалобы по исковым заявлениям о расторжении брака;
• Организация/физическое лицо – подача в суд заявлений следующих видов:
  • отсрочка выполнения решений, изменение способа/порядка выполнения решений, восстановление пропущенных сроков, пересмотр решения, постановление суда в связи со вновь открывшимися обстоятельствами, пересмотр заочного решения судом, которое постановило данное решение;
  • жалобы на действия со стороны судебного пристава-исполнителя;
  • жалоба на постановления по делам административных правонарушений, вынесенных органами, на это уполномоченными;
  • частные жалобы на решения суда, такие как обеспечение иска/замена одного вида обеспечения другим; отказ в сокращении размера штрафа, постановленного судом;
• физическое лицо – кассационная жалоба по уголовным делам, оспариваемым правильность взимания вреда имущественного характера, нанесенного преступлением;
• прокурор – заявления о защите прав, свобод и интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, ее субъектов и государственных образований;
• истец – исковые заявления по возмещению имущественного и морального вреда в результате уголовного преследования, такие как иск по вопросам восстановления прав, свобод;
• жертвы политических репрессий – обращение по вопросам, связанным с использованием законодательных положений по вопросам реабилитации жертв политических репрессий, кроме споров, возникающих между таковыми лицами и их наследниками;
• переселенцы и беженцы – жалобы об отказе в регистрации заявления о ходатайстве о признании их переселенцами/беженцами;
• государственный орган исполнительной власти по вопросам контроля в области защиты прав потребителей; другие государственные органы исполнительной власти, выполняющие функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и безопасности товаров, работ, услуг; муниципальные органы, профсоюзы потребителей – исковые заявления, предъявляемые в интересах потребителя, группы или неопределенного лица потребителей;
• физическое лицо – подаче в суд заявления о приеме ребенка под собственную опеку;
• истец – дела по рассмотрению дел о защите прав и интересов ребенка;
• уполномоченный орган по правам человека на территории Российской Федерации – заявление о ходатайстве по проверке вступившего в силу судебного решения, приговора или постановления;
• истец – исковые заявления неимущественного характера, связанные с защитой прав и интересов людей с ограниченными физическими способностями;
• органы государственной власти, местного самоуправления при обращении в суд общей юрисдикции – заявление о защите государственных и общественных интересов.

Также под категорию лиц, освобождающихся от уплаты государственной пошлины, попадают:

• истцы и ответчики, которыми являются общественные организации инвалидов;
• инвалиды 1 и 2 группы;
• ветераны Великой Отечественной Войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы – при обращении за защитой собственных прав, регламентируемых законодательством о ветеранах;
• пенсионеры, получающие пенсии в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации – исковые заявления имущественного характера к Пенсионному Фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам, государственным органам исполнительной власти, уполномоченным в области пенсионного обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то обязанность уплаты возлагается на ответчика и ее размер пропорционален размеру исковых требований, удовлетворенных судом.

Исходя из положения истца (имеется в виду имущественное положение), суд вправе сократить размер пошлины или отсрочить момент ее уплаты.