Характеристика конституционного права КНР. Основные права и обязанности граждан

Настоящая Конституция была разработана специальной комиссией и принята на сессии Всекитайского собрания народных представителей в декабре 1982-го г. После того как была образована Китайская Народная Республика в 1949-м г., ключевые законы правительство принимало в 1954-м, 1975-м, 1978-м гг. Разработка предыдущих 2-х программных документов (от 1975-го и 1978-го гг.) происходила под существенным воздействием эклектических идеологий основателя социалистического Китая Мао Цзэдуна (жившего с 1893-го по 1976-й гг.), которые имели недолгосрочный характер.

Благодаря современному основополагающему документу была подведена черта под волюнтаристскими экспериментами коммунистической номенклатуры наподобие политики «большого скачка» и «великой культурной революции», которые проводились в начале становления Китайской Народной Республики. В результате конституционных преобразований самая большая по численности населения страна в мире активно и динамично развивалась. Экономический потенциал еще пару лет назад позволил КНР войти в пятерку государств с крупнейшим валовым внутренним продуктом (ВВП). За 30 лет проведения радикальных реформ и политики открытости данная страна смогла увеличить показатель валового продукта в 15 раз.

Общая характеристика Конституции КНР

Конституция, провозглашенная в 1982-м г., в свою структуру включает 4 главы и 138 статей. Она обладает следующими характерными чертами:

1. Конституция КНР создана по социалистическому типу, ее началами является марксистско-ленинская идеология. Официальная идеология КНР – социалистическая, поэтому в стране развивается социалистическое просвещение. Повседневная пропаганда все больше делает акцент на китайский патриотизм.
2. Провозглашается принадлежность государственной власти народу. Китайская Народная Республика – это социалистическое государство с народной демократической диктатурой.
3. Государственная собственность занимает особое место в экономической системе и имеет привилегированный режим, что является важнейшей основой китайского социалистического общественного строя. Одновременно с этим допустимы и прочие формы собственности, в том числе частная, если они преследуют цели социалистического строительства.
4. На современной стадии ведется курс на реализацию радикальных социально-экономических реформ, которые обозначены в Китае в качестве политики «социалистической модернизации». Потому в 1990-е гг. возникло конституционное право Китая, связанное с задачей строительства рыночной экономики и социально-правового государства.
5. Конституцией устанавливается унитарная форма гос. устройства. Но при этом допустимы и довольно широко практикуются разнообразные формы административной автономии, то есть автономный район, округ, уезд. Это принципиально важно, поскольку Китайская Народная Республика является многонациональным (полиэтническим) государством, хотя подавляющее большинство в составе населения представлено этническими китайцами.
6. Сущность Конституции КНР исходит из социалистической доктрины прав и обязанностей граждан. Человеческие права и свободы подчиняются целям и задачам социалистического строительства. В 2004-м г. ее содержание было дополнено общим указанием, в соответствии с которым правительство соблюдает и гарантирует человеческие права и свободы.

Основные права и обязанности граждан

В основах правового положения людей и граждан выражен социалистический характер китайской идеологии государства, что закрепляется главой 1 и 2 Конституции Китайской Народной Республики. Принципами правового статуса личности является:

• равенство всех граждан перед законодательством;
• равноправие мужчин и женщин;
• ненанесение гражданами в процессе реализации собственных прав и свобод вредного воздействия государственным, общественным, коллективным интересам, а также законным правам остальных граждан.

Конституционным правом КНР закрепляется небольшая номенклатура основополагающих прав и свобод, причем делается акцент на социально-экономические права. Но провозглашенное право на труд в общем-то не гарантируется правительством, и в государстве есть место для безработицы. С большим ограничением функционирует право на образование. В полной мере не устранена неграмотность, хоть и прогресс в данной области несомненно имеется. Нет единого права на соц. обеспечение в старости в общегосударственном масштабе. В соответствии с Конституцией население Китайской Народной Республики в старости, в случае болезни либо потери трудоспособности обладает правом на получение от правительства и общества матпомощи. Декларируется право на отдых, которое на самом деле существенно ограничивается.

Среди всей совокупности политических прав и свобод закрепляется:

• право избирать и быть избранным;
• право на свободу слова, печати;
• право участвовать в собраниях, союзах, уличных шествиях и демонстрациях;
• право на свободу вероисповедания.

Данные права используются согласно своего прямого назначения и не должны приносить ущерб для общества и государства. Китайские граждане вправе обращаться с критикой и предложениями к государственным органам либо государственным служащим, могут вносить в конкретные органы жалобы и заявления касаемо нарушений законодательства. Одновременно с этим основополагающие нормы не предполагают наличие права на образование полит. партий, вступление и свободный выход из них. Допустимо лишение политических прав в соответствии с законом.

Вследствие политики реформирования китайского общества настоящая Конституция довольно пристальное внимание уделяет личным гражданским правам и свободам. Предусматривается право на личную свободу и неприкосновенность, право на честь и достоинство, право на неприкосновенность жилища, право на свободу и тайну переписки, право на получение компенсации ущерба, которое было причинено гос. органами и гос. служащими при посягательстве на гражданские права. Закрепляется принцип гос. охраны брачного союза, семьи, материнства и младенчества. Законодательство запрещает нарушать свободу брака, а также жестоко обращаться с людьми преклонного возраста, женщинами, детьми.

Обязанности, провозглашенные Конституцией КНР

Действующая Конституция КНР устанавливает следующие обязанности:

• защита единства КНР и обеспечение сплоченности всех национальностей;
• защита родины и отражение агрессии;
• соблюдение Конституции и законов;
• сохранность государственной тайны;
• бережное отношение к общественной собственности;
• соблюдение трудовой дисциплины и общественного порядка;
• уважительное отношение к нормам общественной морали;
• уплата налогов согласно закону.

Почетная обязанность катайцев – это несение воинской службы и участие в народном ополчении. Правительство осуществляет планирование рождаемости, а также проводит жесткую демографическую политику, которая направлена на уменьшение высоких темпов роста численности населения. В городах реализуется курс «1 семья – 1 ребенок», что воздействует на поведение супругов: они должны осуществлять плановое деторождение. Таким образом, данная мера снижает высокие темпы прироста населения.

В КНР есть институт смертной казни, который китайское правительство применяет довольно интенсивно. Высшая (исключительная) мера наказания предусматривается в более чем 60 статьях Уголовного Кодекса Китайской Народной Республики.