Таможенный контроль товаров подлежащих учету

Кодекс не регулирует порядок производства учета товаров, так как форма и порядок учета товаров, которые находятся под таможенным контролем, регламентируются законодательством тех стран, которые являются членами Таможенного союза.

Проверка системы учета товаров и отчетности

Данная проверка проводится в отношении лиц, которые ведут деятельность в сфере таможенного дела, при этом владеют или пользуются иностранными товарами и используют специальные упрощения. Лица, отвечающие этим требованиям, обязаны по требованию таможенных органов предоставить отчет о совершаемых таможенных операциях, а также о используемых и (или) перерабатываемых, реализуемых, перевозимых и хранящихся товарах.

Подобным образом обстоит ситуация с порядком проведения проверки системы учета. Данная проверка осуществляется в следующих случаях:

• по отношению к товарам, которые помещены под таможенные процедуры, предусмотренные в соответствии с законодательством стран – членов ТС или Кодеком;
• по отношению к лицам, ведущим деятельность в сфере таможенного дела;
• при использовании специальных упрощений в соответствии с ТК Таможенного союза.

Таможенная проверка

Цель осуществления таможенной проверки состоит в установлении соответствия действий лиц, действиям регламентированным таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством стран – членов ТС. Проводить проверку имеют право таможенные органы государства – члена ТС, по отношению к лицам, зарегистрированным и созданным согласно законодательству данного государства – члена ТС. В кодексе имеется перечень соответствующих лиц, в который включаются:

• лицо, в отношении которого есть информация о том, что в его пользовании и (или) владении были (есть в данный момент) товары с нарушением порядка, прописанного в Кодексе, в том числе товары, которые были перемещены через таможенную границу незаконным образом;
• лица, которые косвенно или непосредственно принимали участие в операциях с товарами, которые помещены под таможенную процедуру;
• уполномоченный экономический оператор;
• владельцев таможенных или иных складов, а также магазинов беспошлинной торговли;
• лицо, осуществляющее временное хранение товаров на своей территории;
• перевозчик, в том числе таможенный;
• лицо или его представитель, имеющее полномочия по отношению товаров после выпуска;
• таможенный сотрудник;
• декларант.

Порядок проведения

Суть таможенной проверки заключается в сопоставлении сведений, которые содержатся в документах, предоставляемых при помещении под таможенную процедуру товаров, и прочих сведений, которыми располагает таможенный орган с данными отчетности и бухгалтерского учета, счетами и другой информацией, регламентированной установленным порядком. Данный порядок прописан в таможенном законодательстве ТС и законодательством стран – членов международного Таможенного союза. При проведении проверки могут быть использованы и другие формы таможенного контроля, которые предусматриваются законом (п. 5 статья 122 ТК ТС). На практике наиболее распространенными формами контроля являются проверка отчетности и системы учета товаров, получение объяснений, устный опрос.

Таможенные органы в ходе проверки, обращают внимание на следующие моменты:

• соблюдение требований к лицам ведущим деятельность в сфере таможенного дела, содержащихся в таможенном законодательстве ТС и законодательстве государств – членов таможенного союза;
• соблюдение ограничений по распоряжению и пользованию условно выпущенными товарами;
• достоверность сведений представленных в таможенной декларации, договорах и прочих документах, которые были предоставлены для таможенного декларирования товаров, оказавших влияние на принятие решения о выпуске товаров;
• помещение товаров под таможенную процедуру;
• соответствие лиц условиям, которые необходимы для присвоения статуса экономического уполномоченного оператора;
• соблюдение прочих требований, установленных законодательством стран – членов ТС и (или) законодательством Таможенного союза.

Таможенная проверка может быть осуществлена в виде выездной или камеральной проверки.

Особенность камеральных проверок заключается в том, что они проводятся:

• без ограничения числа и времени их проведения;
• без выдачи предписаний об их проведении;
• без выезда к проверяемому лицу, то есть по месту нахождения таможенной организации.

Выездные проверки проводятся с выездом в место нахождения проверяемого лица сотрудников таможенных органов. Основание для проведения выездной проверки – акт или предписание о назначении проверки во внеплановом или плановом порядке.

К участию в таможенной проверке допускается привлечение должностных лиц из других государственных контролирующих органов членов ТС в соответствии с законодательством стран – членов ТС.