Оперативно-розыскные мероприятия: виды, сущность, назначение

Данная статья должна помочь студенту понять несколько ключевых вещей:

• понимать, что такое оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ), как их можно различать на основе разновидностей, сущности и форм назначения; при каких условиях и на каких основаниях можно проводить ОРМ;
• как правильно оформлять всю документацию и уголовно-процессуальное доказывание касаемо ОРМ;
• какие зарубежные оперативно-розыскные мероприятия использует зарубежное законодательство.

Это ключевые понятия, которые должен знать каждый студент, перед тем как приступать к следующему шагу изучения данного вопроса – получению нужных умений. В данном случае необходимо научиться разбираться в правовых основах и условиях, чтобы проводить соответствующие ОРМ. Их осуществлением занимаются оперативно-розыскные органы и органы суда (выдача санкций) с позволения руководителей. Стоит также научиться понимать разницу между следственным федеративным действием и оперативно-розыскным мероприятием. Важно также понимать в данном случае, как можно связать документирование и доказывание действия во время рассмотрения дела. К обязанностям лиц, ответственным за ОРМ, входит необходимость принятия решений касаемо привлечения гражданских лиц к проведению мероприятия. Чтобы получить больше информации по ОРМ, можно пользоваться определенными научно-техническими средствами, которые также необходимо научиться использовать. Последним важным заданием данной статьи является выработка у студента определенных умений, а именно – принимать решения, опираясь на условия и основания проведения ОРМ, которые также могут ограничивать гражданские права. Для этого необходимо дополнительно узнать механику работы оперативно-разыскной и криминальной деятельности. После проведенного мероприятия, нужно уметь анализировать полученные результаты, которые имеют доказательственную ценность. После того остается только оформить оперативно-служебные документы. Для того, чтобы получить доступ к проведению таких действий, необходимо дополнительно получать разрешения в форме письменных документов (чаще всего такие разрешения необходимы в тех случаях, когда ОРМ ограничивают конституционные права граждан).

Теоретико-правовые аспекты оперативно-розыскных мероприятий

Согласно российскому законодательству, все оперативно-розыскные действия должны быть осуществлены с помощью ОРМ, поэтому считается, что мероприятия являются центральной подсистемой ОРД.

Соответственно, в законодательных нормах также представлен перечень всех ОРМ, которые можно применять в криминалистике:

1. проведение опросов;
2. наведение нужных справок;
3. получение и анализ образцов для сравнения;
4. закупка с целью проверки достоверности информации;
5. получение предметов и документов с целью исследования;
6. наблюдение за объектом с целью идентификации личности (необходимо письменное разрешение);
7. получения ордера на обыск зданий, помещений или транспортных средств;
8. прослушка телефонов и мониторинг использования онлайн-ресурсов;
9. подставная поставка;
10. оперативный эксперимент.

Исходя из всего вышесказанного, ОРМ выступает в качестве главного движущего механизма ОРД, при этом если анализировать все розыскные действия, опираться нужно именно на все мероприятия во время операции. Примером этого является обеспечение законности ОРД – главным критерием считается соблюдение всех правовых оснований и условий проведения норм, целью которых является получение оперативно-розыскной информации, имеющей юридическую значимость. Именно это считается главным заданием ОРМ в рамках криминалистического расследования.

Исторические этапы формирования системы ОРД

Отслеживая процессы эволюции понимания ОРД, стоит начать с понятия поисковой деятельности – на раннем этапе все сводилось к поиску прямых доказательств, погоней по «свежим следам», произведение первоначальных изысканий, предпринятие мер полицейского изыскания и т.д. Предшествующее уголовно-процессуальное законодательство четко определило границы оперативно розыскных мер: Основы уголовного судопроизводства в ст. 29 возлагают на органы дознания функцию принятия всех нужных мер, применяемых в оперативно-розыскных следствиях. Это же положение можно найти в ст. 118 УПК РСФСР. Но в этом определении было много недочетов: фактически, определение было подтверждено, но не конкретизировано. Это, в свою очередь, вызывало большое число конфликтов между теоретиками и практиками, при этом не было единого понятия «необходимых оперативно-розыскных мер». Разведывательно-поисковая деятельность больше воспринималась как необходимые меры ведомственных нормативных актов. Такая формулировка вызывала много проблемных ситуаций, ведь без точного законодательно утвержденного перечня ОРМ нельзя было доказать их законность, эти же нормативные акты на практике использовались только в условном понимании. Из-за этого не удавалось предоставить правовые основания для законного проведения таких мероприятий – это было прямым нарушением прав и свобод человека.

Такая политика со стороны законодательства вызывала множество обоснованной критики касаемо оперативно-розыскных действий. А со стороны ОРМ ситуация выглядела как непрофессиональные следственные действия. На тот момент ведомственные нормативные акты имели закрытый характер, а специального закона об ОРД еще не существовало – эти факторы мешали научным исследованиям. Больше всего это ощущали процессуалисты, основные институты ОРД и оперативно-розыскные мероприятия, ведь именно они были инструментом для получения необходимой информации для раскрытия и расследования преступлений. Необходимо было определить место и роль ОРД в системе юридических дисциплин, а для этого необходимо было вывести оперативно-розыскные и следственные действия на новый уровень законодательства.

Правовое формирование перечня ОРМ

В некоторых государствах правовое отношение было на более цивилизованном уровне, поэтому главной целью было переплести ОРД и следственные действия – это помогло бы решить проблемы, связанные с нарушением прав человека, а также решить ситуацию с преступлениями. Международные правовые акты много времени уделяли возможности соединения этих двух видов деятельности, а мировая общественность и ее правоохранительные органы много раз призывались к обращению внимания на усиление борьбы с международной преступностью.

Спустя некоторое время законодательство сформировало перечень ОРМ в ст. 6 закона об ОРД – там было предоставлено четкое определение «необходимых мер». Большая часть теоретиков и практиков рассматривало ОРД как метод, что в принципе не является неправильным, но немного в другом определении. Метод рассматривался как способ теоретического исследования, а следовало воспринимать ОРД как совокупность практических приемов и операций в отношении одного и того же предмета рассмотрения (агентурные методы). Предоставленный список всех ОРМ является полным и исчерпывающим, любые изменения касаемо перечня можно применить только после законного разрешения.

Мероприятия могут получить гласный, негласный или зашифрованный статус – все будет зависеть от соответствующей легенды. Также стоит понимать, что некоторые мероприятия могут иметь причинно-следственную связь – выполнение одного из них может потянуть за собой организацию следующего ОРМ. Это автоматически подразумевает использование специальных технических средств и других информационных систем, которые необходимы для настройки коммуникационных сетей.

Проведение оперативно-розыскных мероприятий

Чтобы обеспечить максимальную эффективность проведения ОРМ, используется несколько научно-технических достижений: АИПС, видео- и аудиозаписи, современные формы съемки и другие средства, которые не несут никакого риска для жизни и здоровья человека и при этом никак не вредят окружающей среде. Оперативные подразделения не обязательно должны проводить все ОРМ самостоятельно – в случае возникновения определенных ситуаций они могут обратиться за помощью к должностным лицам и специалистам, которые имеют все необходимые научные, технические и иные специальные знания. Также участвовать могут и граждане, если они дали свое гласное или негласное согласие.

Проводя ОРМ, нельзя было угрожать здоровью граждан, все связанные действия не должны были каким-либо образом повлиять на их честь и достоинство. Также запрещалось ущемление прав и законных интересов гражданских, создание ситуаций, которые могли затруднить или даже остановить функционирование предприятий и учреждений.

Вся сложность оперативно-розыскного механизма объясняется нацеленностью на обнаружение, получение нужной информации, которая будет иметь прямое отношение к подготавливаемым, совершаемым преступлениям, а также к лицам, которые причастны к совершению или планированию преступной деятельности. Также частью работы ОРМ является получение сведений о документах, материальных ценностях и других предметов, добытых незаконным путем. Главное в ходе ОРМ зафиксировать все эти сведения должным образом – это поможет определиться с последующими мерами, которые будут согласовываться на основе правовых актов.

Выбор нужного ОРМ лежит на оперативном работнике, при этом должны учитываться все факторы, составляющие оперативную обработку:

• время;
• место проведения;
• благоприятные условия, а также те, что усложняют организацию мероприятия.

Анализ предварительного решения сотрудника также должен произвести руководитель оперативно-розыскного органа, и при необходимости он может вносить собственные корректировки. Также руководитель может определить участников ОРМ, конкретизировать поставленные задачи, а также определить порядок взаимодействия и материально-техническое обеспечение всего мероприятия. Утвержденное решение имеет форму специального постановления, согласно которому производится контроль за исполнением ОРМ.

Формы ОРМ, ограничивающие права граждан

Также есть ситуации, которые могут привести в будущем к совершению особо тяжелых преступлений. Дополнительно к этому могут быть получены сведения, доказывающие планирование событий и действий, которые могут создать угрозу для экономической, политической или военной ситуации в стране. В этих случаях на законной основе можно проводить ОРМ, частично ограничивающие конституционные права граждан (для этого проводятся соответствующие мероприятия). Для лучшего понимания каждой из ситуаций, стоит уделить внимание каждому из этих мероприятий.

Опрос как разведывательная беседа

Главной целью опроса является сбор и проверка информации, которая может представлять оперативный интерес. Целевой аудиторией являются лица, которые располагают или могут располагать нужной информацией для решения поставленной задачи. Под опрос могут попадать лица даже без их согласия, при этом здесь гражданство, возраст или социальное положение не играют никакой роли. Местом проведения опроса может быть любое место, где можно его провести: служебные или жилые помещения, места для отдыха и т.д.

Гласность или негласность ОРМ будет зависеть от целей и аудитории опроса. В первом случае будут представлены все субъекты ОРД, а все вопросы будут общедоступными. Негласный опрос проводится втайне от проверяемых, также может быть дополнительно проведен зашифрованный опрос. В таком случае вся история будет выдумкой для того, чтобы вызвать доверие касаемо его профессиональной принадлежности – все документы для прикрытия будут предоставлены. Оперативный работник может поручить проведения опроса другому уполномоченному лицу. Тактика проведения опроса имеет формат подобный следственной тактике, которая широко освещена в криминалистической литературе. Но все же стоит понимать, что опрос не является прямым допросом. Процессуальные предписания, которые имеют отношение к допросу, никак не влияют на тактику опроса. Если лицо отказывается говорить во время беседы, или же просто не появляется на ней, то никаких поводов привязываться к нему быть не может – правовые нормы по отказу и уклонению от дачи показаний здесь не были нарушены. Все в данном случае будет зависеть от опрашиваемого лица – оно вправе решать, давать ли ему показания против себя и своих близких, или же просто избавить себя от дачи показаний и дальнейших негативных последствий.

Сотрудник при необходимости может применять различные приемы выведывания информации, которые будут направлены на достижение поставленной задачи. На это будет непосредственно влиять личность опрашиваемого, складывающаяся ситуация, а также уровень профессионального опыта работника. Однако это не значит, что он может угрожать или применять физическое воздействие по отношению к опрашиваемым. Также запрещено шантажировать, заставлять опрашиваемого страдать морально и нравственно. Все вышеупомянутые формы будут рассматриваться как прямое нарушение закона, а за этим последует утрата юридической силы всей полученной во время опроса информации.

В любой момент во время опроса гражданин сможет попросить о полной конфиденциальности всех сведений, которые он предоставляет, при этом работник будет решать, может ли он это позволить. Единственным исключением в данном случае считается необходимость обязательного заявления о преступлениях – тогда эти данные не могут иметь негласный характер.

Все результаты, полученные во время опроса, вносятся в оперативно-служебный документ – различные рапорты и справки. Гражданин все объяснения предоставляет собственноручно, либо же позволяет другим лицам вести прямую корреспонденцию с ее последующим подтверждением личной подписью. Закон ОРД не принуждает работника организации обьяснять допрашиваемому его права в данной ситуации, однако лучше всего будет объяснить о положении ст. 51 Конституции РФ. Гражданин не обязан предоставлять никаких сведений против своей личности, личностей своих близких родственников и членов семьи. Эти сведения в дальнейшем рассмотрении дела будут учтены как оценочные показания допрошенного во время уголовного дела. Всю эту информацию можно в будущем использовать в качестве свидетельских показаний потерпевшего – большим преимуществом в данном случае выступает письменная форма предоставленного документа.

Во время проведения опроса разрешается применение полиграфа – специального устройства, с помощью которого можно регистрировать психофизиологические реакции опрашиваемого. Таким способом можно отслеживать его реакцию на определенные вопросы (другими словами он выступает в качестве детектора лжи). Благодаря многоканальности этого медико-биологического прибора фиксируется эмоциональная реакция опрашиваемого на слова-раздражители или визуальные инфо источники. Полиграфный опрос имеет свою процедуру проведения, которая регулируется нормативно-правовыми актами. Все полученные результаты не имеют доказательственного значения, однако они могут быть основой для других версий, которые формируются во время других ОРМ или следственных действий.

Доказательственного значения такая информация также не имеет, однако она может быть принята как ориентирующая информация для выбора дальнейшего направления с целью поиска решения. В ОРД данный метод может быть довольно перспективным, несмотря на всю нетрадиционность данной формы опроса.

Как правильно наводить справки?

Наведение справок является следующим законным видом ОРМ, который основывается на сборе нужных сведений. Заниматься наведением справок могут как оперативные аппараты по собственному желанию, так и по указаниям органов расследования задач ОРД и уголовного судопроизводства. В процессе непосредственно изучаются документы, которые связаны с делом, но при этом выполняющие органы имеют право посылать запросы в организации, предприятия, учреждения любой формы собственности и другие органы государственной власти и местного самоуправления. Также частью этой процедуры выступают юридические и физические лица вместе с соответствующими информационными системами.

Использовать государственные и негосударственные ресурсы во время наведения справок разрешено, но кроме тех случаев, когда информация имеет ограниченный доступ, и необходимо придерживаться определенных правил для ее получения. Такие сведения получают статус государственной тайны и конфиденциально регламентируются специальными федеральными законами. Законодательство о тайне основывается на Конституции РФ (ст. 29), Законе о безопасности, Законе РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» и ряде других актов.

Запрещается распространять конфиденциальную информацию, прежде всего о частной жизни, нарушающую личную или семейную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну (ст. 139 ГК РФ), банковскую и тайну денежных вкладов (ст. 26 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности»), нотариальную тайну (ст. 16 Основ законодательства РФ о нотариате, утв. Верховным Советом РФ 11.02.1993 № 4462-1), врачебную тайну (ст. 35 и 61 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, утв. Верховным Советом РФ 22.07.1993 № 5487-1), журналистскую (ст. 41 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации») или иную специально охраняемую законом тайну. Существенную роль в регулировании порядка циркуляции информации и ее защите играет Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Была также сделана отдельная ссылка с информацией о системах, где находятся факты о преступлениях (раскрытых и нераскрытых) посредством специальных методов информирования о раскрытии, расследовании и предотвращении опасных (классифицированных) видов преступлений и кражи имущества.

Сейчас является общепризнанным тот факт, что антиобщественное поведение иностранцев и лиц без гражданства играет важную роль в усложнении криминальной ситуации. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2007 г. № 94 «О государственной информационной системе учета миграции» справочные данные об иностранцах необходимы как для субъектов, совершающих преступления, так и для лиц, являющихся субъектами преступлений.

Консультирование в информационно-поисковых системах основано на особых требованиях или приложениях, подписанных руководителем оперативной разведки. Результаты рефералов из всех источников, включая автоматизированные системы, составляются посредством анализа и группировки данных в одном специальном документе, отчете или другом сообщении. Используются оригинальные документы или их копии, полученные вследствии проведения ОРМ, а также в форме специальных формуляров, которые могут иметь доказательную ценность.

Отдельная информация по расследуемому делу, полученная из соответствующих информационных систем, может быть юридически подтверждена и приобщена к уголовному делу.

Вопрос использования AIPS подробно обсуждается в специальном разделе по информационной безопасности в ORL. Однако (из-за плохого знания информационного языка при создании AISP) часто допускаются значительные искажения материальной среды – информации кодирования. Это неизбежно приводит к серьезным недостаткам в дальнейшей обработке кодированной информации и ее расшифровке (декодировании), при необходимости, в выявлении типичных признаков разыскиваемых преступных событий, речей, преступников и т.д. Конечная цель заключается в раскрытии, предотвращении и расследовании преступлений.

Почему необходимо собирать образцы?

Сбор образцов для сравнительного тестирования является целью обнаружения и извлечения предметов, веществ, документов и других объектов для дальнейшей идентификации или диагностических испытаний. Это помогает связать определенные ситуации с незаконными событиями, найти преступника и раскрыть дело.

Удаленные материальные носители могут использоваться в целях идентификации с существующими, ранее полученными аналогами (произведениями, объектами, фотографиями, текстами и т.д.), а также для изучения особенностей, характеризующих состояние объектов, их изменения при любом воздействии. Полученные образцы для диагностических тестов и последующие результаты могут указывать на возможные незаконные отклонения и указывать направление их обнаружения. Например, результаты испытаний сырья, полуфабрикатов и технологий производства готовой продукции могут привести к ОРМ с использованием методов оперативного и экономического анализа.

Исчерпывающий список образцов не может быть составлен из-за неопределенного набора материальных объектов, которые могут быть изучены с целью определения конкретных обстоятельств и интересов исследователя.

Основным ориентиром для поиска и сбора образцов должны быть характеристики несущего объекта, которые будут аналогичны сравнению с данными. Такие предметы могут включать:

1. биологические, физические и другие человеческие следы (образцы крови, слюны, образцы волос, отпечатки пальцев, голос, почерк и другие биологические составные),
2. транспортные, официальные и неофициальные документы, инструменты и средства совершения преступлений (касается преступников);
3. инструменты для преодоления блокирующих устройств, средства для фальсификации продукции, устройства для хакинга, поддельные этикетки для маркировки, торговые чеки, объекты, удаленные из гражданского движения и др.

В зависимости от происхождения, они могут иметь свободный или экспериментальный формат исследования. Свободный формат обозначает объекты, которые с течением времени и природным происхождением могут находиться вне связи с преступной деятельностью (рукописи, различные продукты, материалы, сырье, подписи, марки и т.д.), при этом их можно легко получить. Экспериментальные образцы – те, которые были определены оперативным персоналом в качестве носителей возможных доказательств в отношении конкретных событий и криминальных действий.

Самым сложным вопросом является необходимое количество образцов для сравнительного тестирования. Полученная цифра будет зависеть от многих факторов, типов будущих исследований – судебных или других (технологических, товарных), а также от вопросов, которые необходимо решить.

В таких случаях требуется консультация или участие специалистов, необходимых организациям и предприятиям, для лабораторных испытаний соответствующих образцов. Кроме того, участие специалиста позволит более качественно и быстро получить конкретные типы образцов.

Мероприятие может проходить публично, тайно и с использованием шифрования, реальной целью которых является именно получение образцов. Секретный сбор образцов осуществляется в необходимом состоянии, исключающем возможность выявления их недостачи, утери или получения для временного использования только на период, необходимый для сравнительного тестирования (если требуемый образец является довольно значимым для всего расследования и находится под строгим контролем).

Исключение образцов включает в себя уведомление владельца о намерении удалить из документа сведения об определенном элементе, полученном во время проведения мероприятия. Однако это ОРМ часто выполняется путем шифрования самого факта получения образца , ведь его можно также получить и без общего уведомления (например, обычная покупка).

При отборе образцов для сравнительного тестирования не следует использовать методы, опасные для жизни или здоровья человека или для жилья, которые наносят ущерб его чести и достоинству, а также для создания без необходимости условий, препятствующих нормальному функционированию предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности.

В связи с этим стоит отдельно акцентировать внимание на том, что с намерением должностного лица убрать образцы, находящиеся в домах граждан, его согласие абсолютно необходимо. Если ни при каких обстоятельствах никто не слышал согласия, то разрешение суда необходимо. Судебный приказ также необходим при выборе образца голоса человека для сравнительного исследования путем прослушивания его телефонных разговоров.

Для участия в организации ОРД гражданам предлагается, по возможности, помогать агенту в сборе проб. Нельзя игнорировать тот факт, что процедура получения образцов может иметь криминальную перспективу, а участники ОРЗ могут выступать в качестве участников уголовного процесса, соблюдая соответствующие требования.

Отметим, что быстрое получение образцов для целей и задач, аналогичных следственным мерам, приобретение образцов для сравнительного тестирования – все это осуществляется в соответствии со ст. 202 УПК РФ, но, очевидно, отличается от юридического характера их получения.

Поэтому, с целью возможной процедурной проверки результатов мероприятий, необходимо придерживаться криминалистических принципов обращения с образцами, полученными для сравнительного анализа. Образцы должны быть помещены в контейнер, упакованный с учетом свойств материала (конверты, упаковка, посуда и другие контейнеры), заботясь о поддержании физического и качественного состояния, запечатывая печать (предпочтительно компанию, учреждение или организацию) или прикрепляя заверенные ярлыки к подписи участников ОРМ. Образцы и порядок прикрепления должны быть подробно описаны в соответствующем эксплуатационном документе (акте).

Содержание документа должно быть ориентировано на требование процессуального действия, что облегчает задачу его анализа участниками – должностными лицами уголовного процесса.

В частности, в документе должны быть указаны:

• цель, место и дата реализации мероприятия, инициатор ее проведения; информация о каждом участнике;
• краткое содержание процедуры извлечения образца, ее описание с указанием типа объекта, его количества, размера, веса или индивидуальных особенностей;
• согласие лица на получение образца, если он был заказан;
• условия и порядок применения научно-технических ресурсов;
• тип упаковочного материала, способ запечатывания и номер печати.

Документ подписывается всеми участниками ОРМ с пометкой, что все ознакомились с документом, и его содержание соответствует процедурам изъятия материального объекта; также указывается учреждение, в которое образец направляется на предварительную экспертизу. Документ гласного или зашифрованного формата является реальной целью владельца или других лиц, поэтому его нужно предоставить в трех экземплярах. Один образец отправляется для сравнительного исследования, другой передается владельцу образцов; третий экземпляр напрямую прикрепляется к элементам ОРД. В случае секретного сбора образцов результаты регистрируются в отчете или сертификате. В случае большого количества образцов делается описание, которое вместе с образцом прилагается к протоколу.

После испытаний, если они не являются дополнительным расследованием, образец либо возвращается владельцу (если на то есть его требование) или уничтожается с соответствующей отметкой в акте. Естественно, возникает вопрос: можно ли использовать эти образцы или некоторые из них в качестве материальных предметов для дальнейшего расследования после возбуждения уголовного дела. Ответ должен быть отрицательным только потому, что образцы для тестирования должны быть получены в порядке, предусмотренном законом «Об уголовном судопроизводстве» (статья 202 ПК). Информация об оперативном поиске этого экземпляра в таких ситуациях приводит исследователя к месту нахождения образцов или их аналогов (предметы и документы) и возможности получения процедурного подтверждения. Образцы, полученные хирургическим путем, могут быть использованы в уголовном процессе, но с другим качеством (например, в качестве доказательств, если они соответствуют критериям приемлемости для источника сбора и требованиям к другим документам, ст. 84 УПК).

Правила проведения подтверждающих закупок

Такие заказы могут быть сделаны в отношении продавца в гласной форме или в зашифрованном виде. Среди покупателей может быть несколько человек, в том числе приглашенные граждане.

В зависимости от оперативно-тактической ситуации после проверки покупки, продавец и его менеджер могут быть проинформированы о ходе мероприятия, сообщив о его факте, произошедшем во время доставки покупателю товара или оказания услуг. В таких ситуациях осуществляется непосредственный контроль: взвешивание, измерение, проверка правильности расчетов и др. В качестве средства платежа для проверки покупки руководители могут использовать разную валюту, ценные бумаги и драгоценные камни. Это также может быть бартерный обмен, ведь много предметов несет определенную ценность в той или иной сфере деятельности.

Приказы о проверке выполняются на основании отчета оперативного сотрудника, согласованного с руководителями оперативного и следственного органа, и заказов на предметы, вещества и продукты, свободная продажа которых запрещена или оборот ограничен. В последнем случае сфера применения этой ОРМ заключается в функционировании «черного» рынка по продаже и покупке объектов изъятых из гражданского оборота, тираж которых ограничен.

Если будет установлено, что проверка приказа была проведена в отсутствие решения, утвержденного руководителем органа ОРД, данные, полученные в ходе проведения меры, не могут считаться допустимыми доказательствами.

Следует отметить, что Закон о наркотических средствах и психотропных веществах во время ОРД, включая ОРМ в качестве источника, позволяет использовать наркотические средства в ОРД (статья 36) и, при необходимости, во время разбирательства в этом ОРМ «с ведома и под контролем властей. осуществляются ОРМ и закупаются наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, а также инструменты и оборудование» (часть 3, статья 49).

В такой ситуации специальная операция обычно выполняется с использованием других ОРМ в комплексном режиме (наблюдение, исследование, отбор проб для сравнительных испытаний, эксплуатационный эксперимент и т. д.). При проведении проверок, ответственные лица должны соблюдать все юридические нормы касаемо совершения сделок купли-продажи, действий причастных к нему лиц, контроля за их совершением, маркировки специальными денежными веществами, предметами и ценностями.

В случаях, когда передача наркотических средств происходит во время проверок, проводимых правоохранительными органами в соответствии с Законом о БДИ, правонарушения не могут рассматриваться как совершенное преступление, поскольку в таких случаях наркотические средства извлекаются из незаконной торговли. Такие действия должны квалифицироваться как покушение на преступление.

Контрольная закупка состоит из эксплуатационных документов: отчета, справки или акта (когда граждане были вовлечены в проводимое ОРМ в качестве наблюдателей или участвовали).

Закон подробно описывает порядок присуждения заказов, участников вместе с данными о компонентах, регистрации покупки, возможные средства контроля (вес, объем, качество и т. д.), правильность расчетов. Если для этой цели использовались технические средства, то указывается тип оборудования, условия использования фотографий, видео, аудиозаписей и других средств.

Результатом гласной проверки покупки обычно является деятельность, в которой могут быть задействованы соответствующие материальные объекты и вещества. ить и имеющих специальное оборудование (например, соответствующие лаборатории). Это могут быть организации, которые проводят аудит и анализ подлинности документов, исследовательские институты правоохранительной системы, другие учреждения различных министерств и ведомств. Работы могут быть выполнены на основании договора.

Расследования проводятся на основании письменных указаний руководителя поискового агентства. Характер вопросов, связанных с постановкой, может быть согласован с соответствующим специалистом. Следует отметить, что не контентное исследование их целей, содержания, используемых методов, частных организаций и специалистов, которые их публикуют, на самом деле не отличается от стандартных проверок. Конечно, существуют различия в юридической природе этого типа исследований, что подразумевает разные статусы исследователей и эффективность их работы.

Именно из-за необходимости проводить исследования во время документирования, а особенно на этапе проверки зарегистрированных сообщений о преступлениях, положением уголовного судопроизводства разрешается проводить исследования документов, трупов с участием специалистов (часть 1 статьи 44 ГПК).

Материальные объекты, если они не претерпели каких-либо изменений, могут выступать в качестве вещественных доказательств по данному вопросу при соблюдении процессуальных требований к сбору, проверке и оценке доказательств.

После возбуждения уголовного дела, с целью проверки полученной информации, проводится тест, аналогичный проведенному исследованию. При этом следователь задает дополнительные вопросы экспертам. Такое знание возможно только с подобными материальными объектами. Использование одних и тех же предметов, использованных при расследовании, недопустимо, поскольку они были получены непроцедурным образом, как это предусмотрено в статье 202 ГПК РФ.

Очевидно, что практически невозможно провести экспертизу после совершения уголовного дела со скоропортящимися предметами с учетом результатов расследования ОРМ из-за значительных качественных изменений. Эти услуги включают в себя множество видов продуктов питания и других предметов, которые могут быть изменены. Единственным документом для проверки таких товаров является заключение специалиста, представленное в период активного ведения с целью сбора сведений для судимости. Также здесь стоит уточнить, что документ, содержащий описание методологии проведенных испытаний и результатов (справка, выводы и т. д.), является предметом расследования, и специалист, выдавший заявку, должен быть допрошен.

Использование технологий для наблюдения во время ОРМ

Наблюдение как ОРМ заключается в получении информации об объекте с помощью визуального, слухового, электронного, радиолокационного и других методов контроля в помещениях, в транспорте и других местах его нахождения.

Отметим, что незаметное наблюдение за ситуацией и продолжающимся жилищным процессом с помощью научно-технических средств, по нашему мнению, подпадает под определение нарушения конституционной гарантии неприкосновенности жилья (статья 25 Конституции) и должно осуществляться только с согласия суда.

Объектами наблюдения являются люди, представляющие оперативный интерес, а также мобильные и стационарные предметы (автомобили, отдельные жилые, служебные, торговые и другие помещения, место преступления, похищенные товары, «черные рынки», специально оборудованные запирающиеся шкафчики, хранилища с инструментами для совершение преступлений, оружие, наркотики и т. д.).

Наблюдение определяется при наличии объективной информации непосредственно оперативным персоналом или его специальными сотрудниками по оперативному поиску. Это ОРМ характеризуется персонализацией, избирательностью интересных объектов, методами заговора, что позволяет скрытно следить за поведением и действиями людей в естественной среде, обычно вмешиваясь в развитие событий. Однако ситуация возможна до выезда за пределы города различными видами транспорта. В случае реальной угрозы жизни, здоровью и имуществу граждан, наблюдатели обязаны прекратить опасную деятельность. Важны технические методы восстановления поведения и действий наблюдаемых, их связей (фото, видео, аудио). В этом случае они важны с точки зрения оперативных моментов встрКупленные товары зарезервированы и хранятся в органах, которые управляют ОРМ. Их судьба зависит от того, являются ли они приемлемыми для использования в уголовном судопроизводстве в качестве вещественных доказательств или оперативной деятельности оперативных разведывательных органов, где они должным образом вовлечены в уголовные дела или выплачены властям. Они могут быть реализованы в соответствии с установленным порядком для предприятий, учреждений, организаций или граждан, и полученные в этом случае деньги отражаются в соответствующей статье как часть компенсации затрат на финансирование ОРД.

В результате приказов о проверке в соответствии с требованиями ГПК могут быть созданы следующие виды доказательств: показания, свидетели, потерпевшие, вещественные доказательства и другие документы.

Применение современных технологий для проверки

Проверка объектов и документов в виде ORL направлена ​​на получение информации, которая может предотвращать преступления, выявлять их, а также решать другие проблемы, привлекая людей с особыми и разными знаниями для высказывания своего мнения. В исследовании принимают участие специалисты, обладающие знаниями в соответствующих областях науки, техники, деятели искусства или других областей, которые с точки зрения квалификации, смогут ответить на вопросы, так или иначе касающиеся криминальной ситуации или лица, участвующего в ней.

При экспертизе предметов, веществ и документов вы можете получить информацию о характеристиках предметов и элементарной структуре веществ; об их назначении, технологии, времени и месте производства; методах фальсификации, контрафакции и других подделках; свойствах биологических объектов (кровь, сперма, волосы и т.д.); непосредственно о людях оперативного значения, об их соучастии в преступной деятельности; нарушении правил, регулирующих финансово-хозяйственную деятельность и других свойствах материальных объектов.

Все виды судебных экспертиз (трисомика, почерк, баллистика и т.д.) проводятся в криминалистических лабораториях ОВД и ФСБ России. Другие необходимые виды исследований (технологические, товарные, бухгалтерские) выполняются специалистами из разных отделов, способных их проводечи, посещения конкретных адресов, импорта, экспорта и продажи контролируемой продукции, передачи или получения предметов, документов и других фактов, представляющих оперативный или следственный интерес.

Наблюдатели (с целью повышения эффективности ОРМ) могут использовать варианты организационного тактического сопровождения посредством экранирования документов, различных атрибутов маскировки личности и действий.

Наблюдение с помощью научно-технических средств возможно при их установке в любом месте, за исключением жилых помещений. Чтобы обеспечить легитимность этого вида мероприятия, его организация должна соответствовать законодательным требованиям, характеризующимся тщательной подготовкой и планированием, с привлечением дополнительного персонала и, если возможно, граждан, которые, в свою очередь, могут быть свидетелями порядка и результатов наблюдения. Таким образом, перед установкой технического оборудования в помещении они должны быть проверены гражданами с отметкой в ​​акте (вплоть до минут) их статуса (отсутствие звука и видео), печатью принимающих информационных устройств, сопоставлением временных показателей с текущим временем участников. Установка и снятие аудио и видео должны быть отмечены в отдельном документе в присутствии тех же граждан. Специальный документ требует контроля и распечатки аудио-видео техники с подробным изложением принятой информации и проверенных субъектами процедуры экономического оператора и гражданами. Желательно, чтобы граждане, после завершения операции и ознакомления с ее результатами, предоставили свои подробные объяснения о том, что с ними происходит, рассказали о событиях и действиях участников и их восприятии происходящего. Результаты мониторинга с использованием технических средств могут стать основой, на которой (в соответствии с требованиями уголовного судопроизводства) могут создаваться такие доказательства, как показания и другие документы, что будет использоваться при организации и тактике проведения следственных действий, при подготовке и принятии необходимых процессуальных решений.

Формы идентификации личности

Данный вид ОРМ, суть которого заключается в выявлении лиц, причастных к розыску преступлений или неопознанных трупов, является одним из самых эффективных и востребованных в криминалистической сфере. Это обуславливается тесной связью с ранее описанными методами проведения мероприятий. В процессе оперативного надзора или другого мероприятия лично или с помощью граждан (свидетелей, потерпевших) проводится прямая идентификация с участием назначенных лиц. Процесс организовывается сразу после совершения преступления и принятия соответствующего положения с целью выявления обвиняемого во время «погони»: преследование, работа с местами вероятного появления подозреваемого, обход, засада. Направления и пределы розыска определяются сотрудником полиции оперативно и, при необходимости, согласовываются со следователем, начиная с совместного осмотра места происшествия во время работы целевой группы по расследованию. Личность может быть установлена ​​и подтверждена путем изучения объектов, документов (лицо, подписавшее документ или фигурирующее в нем), биологических объектов (кровь, слюна, сперма и т.д.).

Необходимо объяснить, что, несмотря на достижение одорологии, обращаться можно только к организационно-техническому аспекту, к которому стремится операция идентификации личности, но без доказательств. Оперативная идентификация может быть выполнена на фотографических, видео и устных или композиционных портретах.

Важность помощи судебного специалиста в разработке соответствующего портрета (относительно судебных черт) характеризуется в выявлении следующих признаков: статических (отпечатки пальцев, оставленные на сцене зубы и другие следы) и динамических (удар, жесты и проявления других поведенческих черт личности).

Детективом может быть как взрослый, так и несовершеннолетний, который благодаря своим физическим или умственным данным способен правильно воспринимать и описывать узнаваемые признаки, а также обстоятельства, при которых он наблюдал за этим человеком. Разумеется, без должного воздействия на участников мероприятия и создания таких условий (подсказок, создания искусственных ситуаций руководства и т.д.), процесс может привести к возможным ошибкам в оперативной идентификации, что, в свою очередь, приведет к невозможности представить результаты. Идентификация личности может проводиться в тайне или с шифрованием истинной цели события, в любом месте, где ее можно узнать (в местах проживания, работы, отдыха и развлечений) с любым скоплением людей. Чтобы обеспечить безопасность узнаваемого лица, работник должен принять меры, исключающие визуальное наблюдение за человеком узнаваемым образом. Например, узнаваемые устройства могут быть расположены в разных офисах вместе с общей стеной, в которой есть окно с зеркальным стеклом, через которое его можно узнать, или оба, расположенные в разных комнатах, но идентификатор может быть виден камерой. В то же время, чтобы добиться большей убедительности, категорической идентификации и перспективы использования его результатов, граждане также могут быть приглашены для участия в ОРМ. Кстати, действующий закон об уголовном судопроизводстве предусматривает аналогичные методы защиты свидетелей и потерпевших, когда лицо представляется в целях идентификации.

Для распознавания видеоклипов и фотографий идентификатор также может представлять объекты во многих числах (не менее трех) – чаще всего это видеофайлы с тела, альбомы с фотографиями людей, осужденных за определенные виды преступлений (фотоальбомы из квартиры, карманные воры, мошенники ). Фотографии помечены номерами, и их расшифровка в соответствии с данными конфигурации преступников находится в конце такого альбома.

Результаты идентификации личности заносятся в отчет сотрудника оперативного подразделения (когда он проводил личный досмотр):

• объяснение гражданина, который интересовался ОРД;
• справка о человеке с особыми и разными знаниями в области идентификации личности по результатам исследования с использованием необходимых документов, полученных одновременно;
• информационные сертификаты, экспертная оценка по идентификации личности с помощью информационных систем;
• информация касаемо идентификации граждан в оперативном поиске, которая описывает цель познания, процедуры, результаты принятия и признания (предпочтительно отражающие степень категориальной идентификации).

По решению сотрудника, выполняющего ОРМ, могут быть использованы технические средства фиксации. На практике часто возникает вопрос о необходимости предъявления процессуальной идентификации лица после предварительной идентификации того же сотрудника. Согласно мнению многих практиков, это не только неуместно, но и вредно, потому что с юридической точки зрения результат процедурной идентификации может быть недопустимым: на самом деле вы не можете фактически узнать одного и того же человека дважды с одинаковыми параметрами и характеристиками. Хотя в процедурном смысле идентификация повторяться и не будет. В этой ситуации существуют серьезные сомнения в том, что диагноз в ходе следственного действия мог бы дать утвердительный ответ, поскольку в нем были обнаружены любые предполагаемые незаконные действия, которые не можно было распознать в то время. Ответ может заключаться в том, что он уже показал, что обслуживающий персонал проверяется и что изображение запечатлено в его памяти, и что может возникнуть психологическое предположение. Таким образом, будет более эффективный результат в следствии правильной разработки оперативной идентификации и возможной идентификации подозреваемого другим лицом. Когда дело доходит до процедурной идентификации живого человека после его идентификации с фотографией (или фотоальбомом), ситуация совершенно иная и вполне приемлемая, поскольку в деле участвует один и тот же человек, но с другим правовым статусом.

Процедура осмотра объектов, связанных с преступлением

На практике в прошлом это понималось как оперативный обзор. С помощью этого ОРМ достигаются цели в выявлении и исправлении соответствующей информации: следов преступной деятельности, оружия и, при необходимости, классов объектов, документов и других средств массовой информации.

Объекты оперативной проверки определяются от имени самого ОРД – это помещения, здания, сооружения, участки и транспортные средства. Названия объектов ОРМ требуют пояснения не только в национальном, но и в юридическом смысле, поскольку это связано с правовыми и организационными условиями, а также с тактической реализацией ОРМ. В качестве части помещения рассматривается часть комплекса недвижимости (часть жилого здания, другого связанного объекта), предназначенной для самостоятельного использования в жилых, нежилых или иных целях, принадлежащих гражданам или юридическим лицам.

Здание представляет собой архитектурное сооружение, капитальное строение, а его разновидностями являются общественные здания и жилые здания.

Территория является изолированной частью каждого рассматриваемого объекта. В юридическом смысле это может быть участок, который предоставляется индивидуальным владельцам, фермерам и т.д.. Это может быть лесная зона и поверхность воды.

Что касается транспорта – сюда относятся все средства перевозки пассажиров и грузов по железной дороге, воздушным, наземным транспортом, метро, ​​включая караваны.

Благодаря исследованиям этих объектов достигаются различные оперативные цели, в том числе:

• изменения в окружающей среде, технологиях, ассортименте выпускаемой продукции;
• принадлежность средств, оборудования предприятиям, организациям, людям;
• место, где обнаружены предметы и документы, вытекающие из оперативного или следственного интереса;
• обнаружение орудия и средства совершения преступлений (оружие, запрещенное в свободном обороте, наркотики, яды и т.д., а также места укрытия и вывоза похищенных);
• поиск подозреваемых и обвиняемых с последующим обыском;
• получение информации с указанием признаков преступления и связанных с ним лиц, а также многие другие данные, необходимые для предотвращения, выявления и судебного преследования за совершение преступления.

Согласно формулировке, рассматриваемое ОРМ похоже на такие следственные действия, как осмотр места происшествия, города, квартиры, других помещений, а также документов (ст. 176), но не является заменой этих действий.

Во время оперативного осмотра разрешается использовать различные научные и технические средства, которые позволяют определять местонахождение обнаруженных объектов, ситуацию, состояние объектов путем съемки, записи видео, копирования, нанесения соответствующих этикеток. Объекты данного ОРМ имеют различный нормативно-правовой режим контроля, а также организационно-тактический характер деятельности.

Осмотр жилых помещений допускается только с согласия суда.

Нежилые помещения и другие объекты, указанные в Законе, могут осматриваться без санкций суда, однако, если планируется общественный контроль, требуется письменное распоряжение руководителя исполнительного органа ОРД.

При тайном рассмотрении этого ОРЗ важное значение имеет юридическое оформление квартир и жилищных комплексов. Интерпретация этих понятий содержится в ст. 288 ГК РФ и ст. 139 УК РФ. Таким образом, гражданское право предусматривает, что жилье, предназначенное для проживания граждан, и использованное в рамках права собственника на владение, должно быть конфисковано в соответствии с предполагаемым использованием этих объектов. В соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации под жилищными единицами понимаются не только жилые здания, в том числе жилые дома и коттеджи (дома), приспособленные для постоянного проживания, но и отдельные квартиры и другие жилые помещения, в том числе офисы и отделы, а также другие части жилого дома, которые граждане могут использовать для других целей: общежития, гостиницы, фонды возвратного фонда, различные пенсионные организации для инвалидов, ветеранов. Статья 139 Уголовного кодекса также объясняет, что следует понимать под квартирой. Так, это «индивидуальный жилой дом с входными и нежилыми помещениями, жилые помещения независимо от формы собственности, содержащиеся в жилом фонде и пригодные для постоянного или временного проживания, а также другие помещения и здания, не являющиеся частью жилого фонда, в соответствии с предназначением для временного пребывания». Суть этих понятий одинакова. Некоторые сомнения не имеют четкого определения, а именно: «а также другую комнату или здание…». Данная часть должна руководствоваться гражданско-правовыми разъяснениями, а именно: «в соответствии с назначением этих объектов», которые могут быть постоянными и временными (например, палатка), стационарными и мобильными. Определяя особенности законодателей, занимающихся жилищным строительством, основное внимание уделялось обеспечению конституционного права человека на неприкосновенность его жилища.

Следует помнить, что могут быть обстоятельства, которые не страдают от задержек, которые могут привести к серьезным преступлениям, а также при наличии данных о событиях и действиях, которые угрожают безопасности государства, армии, экономики или окружающей среды. Закон позволяет (часть 3 статьи 8 Закона о БДИ) сохранять этот ОРД без предварительного согласия суда, но обязательно при наличии мотивированного решения детективного органа, уведомляющего суд в течение 24 часов о действии, ограничивающего конституционное право гражданина на неприкосновенность жилища и обязательное получение письменного разрешения – согласия.

Вопрос о проникновении в гостиную и другие комнаты был отражен в специальном полицейском законе – в ст. 15, который предусматривает, что сотрудники полиции не могут входить в жилые помещения, кроме воли жителей, за исключением случаев и в соответствии с процедурой, установленной федеральными конституционными нормативными актами, Законом о полиции и другими федеральными законами (часть 1, статья 15).

Проникновение работников в жилые и иные помещения, на участки, принадлежащие гражданам, в помещения и на территории, принадлежащие организации, допускается в случаях, предусмотренных законом, включая оперативные обыски, а также для достижения следующих задач:

• спасение жизни граждан и/или их имущества, обеспечение безопасности граждан или общественной безопасности в случае массовых беспорядков и чрезвычайных ситуаций;
• задержание лиц, подозреваемых в совершении преступления;
• прекращение правонарушения;
• определение обстоятельства происшествия (часть 3 статьи 15).

В случае возникновения ситуации, описанной в ч. 3 ст. 15 Закона о полиции, сотрудник полиции имеет право, при необходимости, разбирать (разрушать) блокирующие устройства, элементы и конструкции, которые препятствуют проникновению в указанные помещения и территорию, а также осматривать объекты и перевозить их туда. Но даже в этом случае должны использоваться безопасные средства и средства проникновения, уважение чести, достоинства, жизни и здоровья граждан, при необходимости, для предотвращения уничтожения их имущества (часть 4, статья 5, статья 15).

О каждом случае въезда сотрудника полиции в жилой район против воли граждан прокуратура уведомляет в письменной форме в течение 24 часов.

Внешний контроль помещений, зданий, площадей и транспортных средств.

При рассмотрении данной формы ОРМ важно следовать положению параграфа 1 ст. 15 «Положения о праве работников оперативных подразделений отзывать при проведении проверки документы, предметы и материалы оперативного интереса».

Это положение было изменено федеральным законом об изменении исключения несудебных правоохранительных органов в сфере контроля субъектов (федеральный закон № 293-Ф3 от 26 декабря 2008 г.). Другими словами, внесение изменений обусловлено определенными ограничениями на вмешательство в предпринимательскую деятельность и, кроме того, за исключением случаев, когда их функционирование приостановлено. Значительно повышен уровень достоверности и прозрачности ОРД, более детально регламентировано их поведение.

Именно к этом ОРМ был принят специальный ведомственный закон, который установил организацию и порядок проведения мероприятия, а именно приказ МВД России от 30.03.2010 г. № 249 «Об утверждении инструкций о порядке проведения надзорных расследований сотрудниками органов внутренних дел, зданий, сооружений, участков и транспортных средств».

Общественный осмотр проводится на основании соответствующих указаний руководителя. Ведомственный нормативный акт устанавливает список должностных лиц на различных уровнях системы ОВД, уполномоченных издавать соответствующие инструкции.

Важность общественной проверки для ОРМ

Общественная проверка обычно проводится с участием представителей соответствующих предприятий, организаций и учреждений. К такому обзору могут быть приглашены необходимые специалисты организаций и учреждений, являющихся органами внутренних дел, а также других организаций, обладающих специальными знаниями в различных областях социально-экономической и иной деятельности.

Учитывая особую важность этого гласного опроса для оперативно-розыскных действий, рассмотрим порядок его проведения более подробно. Сотрудник подразделения оперативной разведки, который располагает информацией о нарушениях, связанных с уголовной ответственностью, но не располагает достаточной информацией для разрешения уголовного дела, направляет отчет непосредственному начальнику, мотивируя его в соответствии с актом проверки УСО. Надзорный орган анализирует материалы и, в соответствии с обоснованными доводами работника, издает приказ на проведение соответствующих ОРМ.

При проведении экспертизы работник с участием специалистов на основании закона (пункт 1, часть 1, статья 15 Закона об ОРМ) имеет право изъять документы (или их копии), предметы, материалы при соблюдении требований законодательства по работе с документами, содержащими территорию страны, защищенную федеральным законом о секретности, а также информацию о депозитах и ​​счетах граждан в банках и других кредитных организациях.

Изъятие материальных предметов происходит, когда протокол составлен в двух экземплярах в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона (статья 166 Уголовного кодекса). Один из них передается лицу (юридическому или физическому), которому предъявлено обвинение. В протоколе указывается место, дата и время вывоза, должностное лицо, принявшее на себя объекты, составляется протокол, порядок вывоза и выписки, если они поступили в процессе извлечения. Его содержание должно соответствовать процедурам его разделения. Отчет представлен с целью ознакомления всех участников мероприятия с лицами, которые его подписывают. Если для захвата материальных объектов использовались технические средства, информация об их использовании заносилась в протокол.

При извлечении из документов делаются копии, которые заверяются работником оперативного органа, что также должно быть отмечено в протоколе. В случае невозможности подготовить и отправить копию во время удаления документа, они отправляются не позднее, чем через пять дней после удаления, что также отмечается в протоколе.

Если по истечении пяти дней копии документов не были направлены физическому или юридическому лицу, они должны быть отправлены заказным письмом в течение 3 календарных дней в соответствии с протоколом, содержащим почтовый номер.

В случае отказа в сборе, а также в случае невозможности подачи отчета при других обстоятельствах, подпись в отчете должна быть сделана в присутствии приглашенных граждан с заверением этого факта, а второй экземпляр будет отправлен по почте не позднее следующего дня.

Помимо документов, во время общественного опроса могут распространяться материалы, имеющие отношение к причинам, указанным инспектором по надзору.

При извлечении информации, хранящейся на электронном носителе, сотрудник принимает меры по предотвращению уничтожения информации и предоставляет возможность копировать данную информацию.

В результате изучения этих предметов могут возникнуть такие доказательства, как свидетельские показания, вещественные доказательства и другие документы.

Контроль средств связи

Контролем почтовых, телеграфных и других средств связи является ОРМ, которое заключается в инициализации почтовой корреспонденции для получения информации, необходимой для предотвращения и раскрытия серьезных и особо серьезных преступлений и поиска особо опасных преступников.

Объектами контроля являются письма, телеграммы, посылки и другая корреспонденция. Эти меры, ограничивающие конституционное право на конфиденциальность переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, допускаются только на основании судебных решений, при условии, что существует действующее решение оперативного и следственного органа, и они осуществляются специальными подразделениями, которые выполняются ОРД. Порядок контроля почтовых отправлений, телеграфа и других средств связи, а также выполнения результатов регулируется отдельными нормативными межведомственными и ведомственными нормами или контрактами между органами, внедряющими ОРМ. Эти меры осуществляются в тесном сотрудничестве с телекоммуникационными компаниями, которые обязаны оказывать содействие соответствующим оперативным и следственным органам согласно действующему законодательству: Закону о связи, Постановлениям Правительства РФ «Об утверждении правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, действующими в области оперативного поиска» и «Об утверждении правил оказания почтовых услуг».

Следует отметить, что в случае обнаружения предметов или запрещенных веществ в партиях (оружие, наркотики, взрывчатые вещества, радиоактивные вещества и т.д.), почтовая связь, независимо от поведения ОРМ, обязана задерживать отправку и немедленно обращать внимание оперативных спецслужб на факт выявления. Действующее законодательство допускает ограничения права на неприкосновенность частной жизни лиц, которые связаны с конкретными условиями режима – цензура корреспонденции лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, хотя, по нашему мнению, это не данный вид мероприятий. Статьи 90, 91 УК РФ предусматривают возможность ограничения переписки между лицами, отбывающими наказание в местах лишения свободы и не являющимися родственниками.

Пленарное заседание Верховного Суда Российской Федерации обращает внимание суда на тот факт, что результаты Государственного суда, связанные с ограничением конституционного характера граждан тайнами переписки и телефонных переговоров, почтовой, телеграфной и иной корреспонденции, могут использоваться в качестве доказательств в случаях, только если было получено Согласие суда на проведение таких мероприятий проверяется и следственными органами в соответствии с Законом об уголовном судопроизводстве согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года. № 8 «О некоторых вопросах размеров судов Конституция Республики Сийской Федерации юстиции».

В результате контроля почтовых, телеграфных и других сообщений обычно делается сертификат (меморандум), к которому добавляются существенные информационные носители, полученные во время ОРМ.

Прослушивание телефонных разговоров – ОРМ, состоящий в тайном контроле, записи и обработке телефонных разговоров лиц, которые готовят или совершают преступления или имеют к ним отношение, или поддерживают связь с разыскиваемыми лицами. Этот ОРМ приводит к ограничению конституционных прав человека и гражданина касаемо хранения в тайне всех телефонных разговоров.

Часть 2 ст. 23 Конституции РФ гласит: «Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных звонков (назначенных мною – автором), почтовой, телеграфной и иной корреспонденции. Ограничение этого права допускается только на основании судебных решений».

Закон о порядке, отмечая конкретное конституционное положение в части 2 ст. 8, формулирует процедуру прослушки для телефонных звонков следующим образом: «Хранение информации и данных, которые ограничивают конституционные права человека и гражданина на конфиденциальность переписки, телефонных звонков, почтовых, телеграфных и других сообщений, передаваемых по сетям электроснабжения и почтовой связи ... разрешено при согласии судебной власти…». Более того, оно касается наличия информации о признаках подготовленного, совершенного или полностью незаконного акта, в котором проводится первоначальное расследование лиц, причастных к нему, и событиях или действиях (бездействии), которые представляют угрозу безопасности государства, будь-то экономическая или экологическая проблема. Конечно, прослушивание телефонных разговоров – это слуховой контроль с использованием технических средств по телефонным линиям.

Максимальный срок судебного разбирательства составляет шесть месяцев с даты вынесения решения. Срок не прерывается. При необходимости судья примет решение на основании вновь представленных материалов (процедура предусматривает основной порядок получения разрешения).

Результаты ОРМ записываются сотрудником специального оперативно-розыскного подразделения с использованием носителя записи звука. Следует помнить, что информация, полученная во время сеанса прослушивания, может появляться у инициатора в течение определенного периода времени (дня) а, при необходимости, немедленно. Прослушка осуществляется с помощью специальных технических средств службами МВД России, ФСБ России и органами власти, контролирующими обращение подозреваемых по телефонным каналам связи (проводные линии, радио телефоны, сотовые каналы, космическая связь и т.д.).

В то же время, после внесения изменений и дополнений в Закон о ВРД, в ст. 8 часть четвертая, которая гласит: «Прослушивание телефонных переговоров и других переговоров разрешено только подозреваемым или обвиняемым лицам за совершение преступлений средней тяжести, серьезных или особо тяжких преступлений, а также лицам, которые могут располагать информацией об этих преступлениях».

Эта часть стандарта имеет важное положительное новшество. В частности, помимо термина «телефон», была введена новая концепция «и другие» переговоры. Обратите внимание, что это подходит при наличии термина «другие сообщения». Законодательное объяснение введения не приводится, но из формулировки нормативной формулировки следует, что эти разговоры, которые требуют проверки и определения, проводятся без использования телефонной связи. Правовой вопрос неизбежно возникает: необходимо ли разрешить суду перехватывать «другие переговоры», поскольку в соответствии с Законом необходимо, чтобы во время ОРМ была возможность «прослушивать телефонные звонки» (статья 10, статья 6), связанные с контролем «телефонных разговоров», почтовой, телеграфной и иной связи через электрические и почтовые сети связи» (часть 2, статья 8).

Поясняя термин «электрические сети», стоит также обратиться к закону о связи. Согласно ст. 2 настоящего Закона в области телекоммуникаций понимается как «любая передача или прием знаков, сигналов, письменных текстов, изображений, проводящих звук, радио, оптических и других электромагнитных систем», а в телекоммуникационных сетях – «технологические системы, обеспечивающие один или несколько типов передачи: телефон телеграф, факс, передача данных и другие виды документальной связи, включая обмен информацией между компьютерами, телевизионный звук и другие виды радио- и кабельной передачи».

Недостаточная ясность нормативных правовых формулировок такого типа может привести к (уже сформировавшимся) серьезным трудностям в правоприменительной практике, что приведет к реальной угрозе нарушения законности. Примером этого является решение Европейского суда по правам человека, которое было принято на основе анализа использования OPM – «операционный эксперимент». Согласно Европейскому суду, который (по существу) согласен с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, захват переговоров с использованием радиосигнала устройства идентичен прослушиванию телефонных разговоров.

Законодательством допускаются (часть 3, статья 8 БДИ) случаи, которые не задерживают возможность начать слушание без решения суда только на основании решения федерального органа, но с обязательным уведомлением суда в течение 24 часов, а в течение 48 часов после заслушивания орган обязан получить судебное решение или отстранение арбитра.

Реализация этого положения в юридическом смысле должна выглядеть следующим образом. Если в течение 48 часов (после предварительного уведомления) суд примет положительное решение, весь период, включая первоначальное слушание, будет считаться законным, а вся информация, касающаяся дела, должна считаться юридически приемлемой. Если суд не одобрил реализацию ОРМ, но был инициирован, действия этого органа были беспочвенными и требовали тщательного анализа законности, а вся полученная информация не могла быть использована в качестве доказательств и поэтому была бы неприемлемой. Законодатель предусмотрел ситуации, в которых разрешение суда может вообще не понадобиться: в случае угрозы жизни, здоровью, имуществу отдельных лиц, по их просьбе или с письменного согласия, они могут прослушивать телефонные разговоры на своих телефонах только на основании резолюции, утвержденной руководителем детективного органа, но с обязательным уведомлением компетентного суда (судьи) в течение 48 часов (часть 6 статьи 8 Закона о БДИ).

Следует также отметить, что этот ОРМ по своей природе и технологии ведения практически не отличается от следственной деятельности, такой как контроль и регистрация телефонных разговоров и других переговоров подозреваемого, обвиняемого и других лиц, которые могут содержать информацию, имеющую отношение к уголовному делу (Статьи 186 УПК РФ). Различия касаются правового статуса результатов. Следственное действие осуществляется по требованию следователя (приказ и решение суда он получил). Следователь, а также оперативный сотрудник могут в любой момент запросить у фонографа полномочия по контролю и записи для прослушивания.

Согласно части 5 ст. 8 в случае возбуждения уголовного дела против лица, чьи телефонные разговоры контролируются в соответствии с Законом о порядке, фонограммой и бумажным носителем, положения переговоров направляются следователю для включения в уголовное дело в качестве доказательства. Дальнейший порядок их применения определяется законодательством об уголовном судопроизводстве.

Задействование технических каналов связи

Извлечение информации из технических каналов связи – это ВБ, которая осуществляется посредством скрытого мониторинга и определения информации, передаваемой по техническим каналам связи или содержащейся в информационных и телекоммуникационных сетях для решения задач оперативного поиска. Это событие имеет очень близкий характер и содержание для прослушивания телефонных звонков. Юридическое толкование термина «технические каналы связи» отсутствует в каком-либо нормативном правовом акте, поэтому коллективный термин включает в себя набор электронных устройств или других гаджетов, предназначенных для сбора, обработки, хранения и распространения информации, циркулирующей, но разные хитрости в сетях связи. Это компьютеры, телексы, факсимильные сети, а также телекоммуникационные информационные системы .

Причиной принятия решения о сохранении этого ОРМ является наличие спецслужб в распоряжении инцидента, совершенного преступления или преступлений, в которых проведение предварительных расследований является обязательным, и лиц, причастных к ним, а также событий и действий, представляющих угрозу для государственной безопасности, военной сферы, экономики и окружающей среде государства.

В исключительных случаях, организация ОРМ может быть инициирована по решению руководителей оперативных подразделений на основании решения органа, но при условии решения суда не позднее чем через 48 часов с момента его начала.

Организация и порядок реализации мероприятия регулируются нормативными актами департаментов. Результаты подготавливаются с помощью служебных документов с добавлением соответствующих физических носителей информации и могут использоваться для решения задач ОРВ и, возможно, для расследования при выполнении соответствующих процедурных требований.

Суть тактических методов реализации организации заключается в установлении доверительных отношений между молчаливыми сотрудниками и людьми, подозреваемыми в совершении преступлений, как правило, скрытно. Субъектами оперативного введения могут быть различные объединения преступников. Это в первую очередь уголовно-правовые формы соучастия, такие как: группы людей с первоначальным сговором о совместной деятельности, разделением ролей и способов совершения преступлений; организованные группы, характеризующиеся настойчивостью, последовательностью, стабильностью состава (статья 35 Уголовного кодекса), банда как организованная группа (статья 209 Уголовного кодекса), преступное сообщество (преступная организация), созданная для совершения серьезных и особо тяжких преступлений, которые характеризуются наивысшей степенью сплоченности, организации, взаимодействия между партнерами, заговорщической деятельностью всей организации, четко установленным управлением преступной деятельностью (статья 210 Уголовного кодекса), незаконными вооруженными формированиями (статья 208 Уголовного кодекса Российской Федерации). Следует помнить, что деятельность таких формирований осуществляется только в контексте совершения общих уголовных преступлений (краж, грабежей), а также при подготовке и осуществлении экономических и налоговых преступлений. В последнем случае это качественно новая характеристика преступности, встроенная в социальную систему и оказывающая значительное влияние на ее компоненты, такие как экономика и политика. Эти преступные сообщества характеризуются наличием в обращении огромных сумм денег, разработанных системой защитных мер, сообщений о коррупции, в том числе с участием правоохранительных органов.

Эти формы соучастия позволяют полагать, что информация о таких формированиях, об их специфических отношениях в группе, о сложной системе преступной деятельности может быть получена только путем внедрения их в их окружение, охвата криминального механизма изнутри или установления оперативных контактов и развития доверительных отношений с хорошими компетентными партнерами. Оба метода требуют сложной оперативной работы (спецопераций) с целью создания благоприятных условий для проникновения и определения положения конфиденциального источника информации при прогнозировании возможности безопасного удаления из криминальной среды без негативных последствий.

Мера требует тщательного планирования и обоснования принудительного исполнения письменного решения, для чего требуется письменное согласие руководителя оперативного и следственного органа (часть 5 статьи 8 Закона о БДИ).

Для сговора законодатель предусмотрел возможность использования защищенных документов, шифрования личности недобросовестного работника (реализовано), а также принадлежности филиалов предприятий, подержанных транспортных средств (пункт 4 статьи 15 Закона о БДИ).

По результатам этого ОРД появляется возможность создавать различные типы документов: свидетельские показания, показания потерпевших, материалы дела и другие доказательства.

Порядок организации контролируемых поставок

Контролируемые поставки – оперативно-розыскная мера, включающая неконтролируемый контроль за перемещением материальных объектов (предметов, орудий и средств преступления и т. д.), в том числе тех, чье свободное применение запрещено или оборот ограничен.

Следует обратить внимание на универсальность предметов, требующих неконтролируемого контроля, основанных, прежде всего, на наличии признаков подготовки или совершения преступного деяния, а не только на основе формальных и правовых характеристик, запрещающих или ограничивающих их свободное обращение. Многие авторы, учитывая ОРМ, несправедливо ограничивают их последним обстоятельством.

Контролируемая поставка осуществляется на основании решения, утвержденного менеджером, уполномоченным на выполнение ОРД.

Учитывая деятельность ОПС в космосе, контролируемые поставки делятся на: внутренние, внешние (осуществляются в порядке, установленном международными соглашениями и контрактами) и транзитные (осуществляются на территории Российской Федерации). Например, контроль над оборотом наркотиков в рамках широко признанного незаконного оборота наркотиков «Афганистан – Россия».

Правовое регулирование анализируемого мероприятия осуществляется Законом об ОРМ, Законом о наркотических средствах и психотропных веществах, таможенными правилами, Регламентом Интерпола КБК, отдельными межведомственными соглашениями и нормативными правовыми актами МВД России.

Контролируемые внутри страны поставки требуют особого внимания, особенно когда речь идет о разработке организационной базы и тактики, как на развивающихся рынках, с учетом пространственного потока товаров в России – это один из самых сложных методов документирования контролируемой преступной деятельности. Многие примеры серьезности проблемы – это не только хищение некоторых ценных товаров, но и исчезновение целой партии, контейнеров, автомобилей и т. д. Доставка включает в себя отслеживание маршрутов материалов, включая экспортные импортные, железнодорожные, воздушные, речные и автомобильные перевозки, чтобы определить их причины, угон на различных этапах его движения (молчаливый контроль груза, соблюдение правил дорожного движения, после получения) вместе с установкой связанных с ними лиц.

Именно ОРМ особенно важен в современный период для оперативного контроля денежных и материальных ресурсов при реализации различных проектов. Другие руководители, кроме сотрудников, могут привлекаться к другим людям и специалистам за помощью и содействием. Технические средства контроля могут быть использованы на основе целенаправленности.

Контроль за перемещением предметов, веществ и продуктов, свободная продажа которых запрещена или оборот которых ограничен (оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, драгоценные металлы, природные камни, интоксиканты, психотропные вещества и т.д.). Помимо наличия законных причин, это также означает принятие решения, утвержденного руководителем детективно-оперативного отдела.

В процессе контроля над снабжением материальными объектами, имеющими оперативное значение, они могут быть отмечены специальными знаками, облегчающими наблюдение за их перемещением, обнаружением укрытия, идентификацией лиц, через которых они прошли.

Существует определенная специфика в борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Таким образом, на основе положений Венской конвенции о борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, согласно которой ее сторонники должны, по средствам, принимать необходимые меры для надлежащего использования уровня контроля над международными поставками, национальный законодатель, следуя международному стандарту 49 Закона о наркотических средствах и психотропных веществах было введено положение. Согласно указу перемещение в пределах России, ввоз и вывоз или транзит через ее территорию наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов или оборудования для их производства допускается с ведома и контроля органов, при этом желательно также запустить ОРМ.

Обеспечение контроля является одним из эффективных методов работы оперативных таможенных подразделений, оно может включать не только незаконный оборот наркотиков и психотропных веществ, но также и другие предметы, которые являются инструментом или средством совершения преступления или контрабанды предметов.

Результаты контролируемой поставки подготавливаются в отчете сотрудника, ответственного за проведение ОРМ, и если на каком-то этапе приглашенные граждане присоединились и мероприятие было публичным, это соответствующий отчет. Они могут сопровождаться различными документами, выявленными и задокументированными в ходе судебного разбирательства, а также объектами, веществами и физическими носителями информации с использованием научных и технических средств, необходимых для решения оперативных и следственных задач. Согласно результатам ОРД, могут быть выполнены следующие процедурные шаги, такие как собеседование с лицами, попавшими на ОРМ: проверка, извлечение объектов и документов, тестирование.

Экспериментальная составная современных ОРМ

Эксплуатационный эксперимент – это ОРМ, которое проводится путем создания контролируемой (в т.ч. тайно) ситуации с целью выявления и ареста лиц, которые готовят или совершают преступление.

В юридическом, организационном и тактическом смысле – это система комплексных экспериментальных мер, содержащая в своей структуре компоненты, решения и набор используемых средств. Учитывая его необычный характер, законодатель определяет основы и условия своего поведения. Это доступность информации об умеренном, тяжком или особо тяжком преступлении, подготовленном, совершаемом или совершенном для предотвращения, задержания и раскрытия такого акта. Гарантией законности является особый порядок реализации ОРМ – наличие обоснованного письменного указа, утвержденного руководителем органа, выполняющего ОРД.

Решения об управлении принимаются и принимаются на основании действующих правовых и подзаконных актов. Правовой основой для его осуществления является указание акта на его месте в списке других ОРЗ – стр. 14, ч. 1 ст. 6 Закона о БДИ, требования, касающиеся соблюдения прав и свобод человека и гражданина при реализации БДИ (статья 5), правовое указание относительно оснований для реализации ОРМ (статья 7) и условий для реализации ОРМ, в частности, части 7 ст. 8 Закона об ОРМ. Организация его подготовки и проведения включает положения пункта 1 части 1 ст. 15 Закона о БДИ, которые дают компетентным органам право проводить оперативный эксперимент публично и тайно с целью получения, в случае необходимости, случаев извлечения объектов, материалов и связи, а также перерывов в предоставлении услуг связи, как того требует закон. Согласно части 1 ст. 17 Закона о БДИ, с целью облегчить его поведение, могут привлекать людей с их согласия и, сохраняя конфиденциальность, помогать властям.

Эксперимент обычно проводится в тайне, и основная цель его воздействия заключается в проверке личности носителя информации, чья деятельность связана с подготовкой или совершением серьезного и особо тяжкого преступления и чье поведение должно контролироваться во время ОРМ.

Поскольку эксперимент проводится путем создания секретно контролируемой и управляемой ситуации во внешней среде, конфиденциальность ситуации выражается только по отношению к тем, кто представляет оперативный интерес, можно даже сказать для теста. Ситуация в основном касается обстоятельств и объектов преступного проникновения, при которых подозреваемый должен предстать перед добровольным сознательным выбором своего поведения: совершать или не совершать преступное действие или отказаться от совершения преступления, которое уже началось.

В этом ОРД важно, чтобы ситуация была реальной, то есть чтобы она учитывала существование объективно существующих условий и одновременно с этим принимались меры для создания новых условий, которые в совокупности способствовали бы выявлению, проверке и консолидации обстоятельств, указывающих на подготовку, совершение или уже совершенные преступления. Для этого моделируется ситуация с учетом механизма типичных, ранее совершенных или прогнозируемых совершений конкретных преступлений. Серия оперативных действий, часто в форме оперативной комбинации, направлена ​​на реализацию ранее запланированной ситуации, которая контролирует отслеживаемое поведение, которое посредством своих действий выявляет преступные намерения.

Как ОРМ взаимодействую между собой

Процесс создания секретного контроля над ситуацией может сопровождаться влиянием на проверяемых, что побуждает их действовать, раскрывая свою причастность в той или иной форме, перед подготовкой или совершением преступления, с целью выявления их преступных связей, раскрытия преступлений: заключения преступных сделок, поиска партнеров – покупателей предметов, веществ, запрещенных к свободному обращению (наркотики, оружие, антиквариат).

Методы взаимодействия могут быть самыми разными. Это моделируемые действия, которые заставляют инспекции ускорять продажу украденных товаров, предоставляя покупателям заработную плату, предоставляя другие контролируемые услуги и т. д.

В области борьбы с незаконным оборотом наркотиков, в соответствии со ст. 36 Закона о наркотических средствах и психотропных веществах, при проведении оперативного эксперимента по моделированию преступной деятельности органов по борьбе с наркотиками разрешается использование наркотических средств и психотропных веществ без разрешения.

Следует отметить, что операционный эксперимент проводится не только в отношении уже выявленных и проверенных фактов. Все исследования и теории базируются на имеющейся информации о событиях, связанных со многими преступлениями – типичными способами, местом, временем и другими обстоятельствами совершения преступления. Финальная ситуация моделируется на том факте, что преступники не действуют одинаково в аналогичных ситуациях, они всегда стараются держать все под контролем. Они совершают различные виды преступлений, а также продумывают ловушки, приманки для угонов автомобилей, карманных краж, читов, хакинга и т.д. В Интернете можно создавать веб-сайты, предлагающие различные услуги, такие как покупка контрафактной продукции и т.д.

Стоит отметить, что анализируемый ОРМ – операционный эксперимент, имеет место в латвийском законе об оперативной деятельности, где ему посвящена отдельная статья (ст. 15). Согласно статье, операционный эксперимент служит для создания определенных условий (ситуаций) для идентификации людей и вопросов, представляющих интерес или для определения в этих условиях действий тех лиц, в отношении которых осуществляется эксплуатационное развитие, или для перемещения объектов и объяснения мотивов этих людей.

В Руководстве Генерального прокурора США по секретной операции такая ОРМ является частью операции по «приглашению к совершению незаконных требований», «создания возможности незаконных действий».

Эксперимент, проведенный в этих ситуациях, помимо комиссии проверяет некоторые незаконные действия, но некоторые внешние признаки имеют приближение к провокации.

В то же время, во всех случаях, имитирующих контролируемую ситуацию, оперативно-разведывательные органы не должны быть провокационными, то есть они не должны оказывать активного давления на аудиторов, чтобы они не давили, не были настроены не помогать им в выполнении общественно опасных действий.

Созданные оперативные ситуации, которые никто не должен специально провоцировать на совершение преступлений, ни при каких обстоятельствах не мешают свободному волеизъявлению и выбору поведения. Суть этого заключается в том, что эксперимент не должен предвидеть действия сотрудника по оперативному поиску в отношении фальсификации доказательств, полученных в ходе БДИ, искусственного создания доказательств.

При провокации в этом случае необходимо подстрекать другое лицо к совершению преступления с помощью соглашения, подкупа, угрозы или других средств. Инициатором может быть любое лицо, в том числе сотрудник правоохранительных органов. Закон о БДИ устанавливает прямой запрет на должностных лиц, работающих в БДИ: подстрекательство, склонность, побуждение, прямо или косвенно, к совершению незаконных действий (провокация), фальсификация результатов БДИ (разделы 8 и 9, статья 5).

Таким образом, характерными особенностями операционного эксперимента являются:

• наличие информации о подготовке, совершении или совершении преступления средней интенсивности, серьезного или особо тяжкого и возможного причастности к нему лица (лиц);
• возможность дублирования действий, незаконных событий;
• осуществление необходимых оперативных и следственных действий для создания и использования искусственных выгодных обстоятельств, которые должны восприниматься объектом оперативного интереса и его окружением как естественные;
• контроль ситуации, создаваемой экспериментом, и управление ею с целью раскрытия механизма подготовки или совершения преступления;
• возможность окончания, остановки горячего предмета эксперимента.

Чтобы принять решение об эксперименте, необходимо получить информацию о разумных предположениях (версиях) о действиях лица и связанных с ним обстоятельствах незаконного происшествия и взяточничества – и о существовании инициатив правонарушителей, зарегистрированных с использованием любого из методов, указанных в п. 1-3 части 1 статья 140 ГПК. Аналогичным образом, информация из конфиденциальных источников представляется сотрудником, который управляет оборудованием в форме отчета об обнаружении признаков преступления. В этой ситуации Арбитражный суд, устраняя подстрекательство и побуждая людей действовать незаконно (включая действия недобросовестного работника), контролирует реализацию преступных намерений, исправляет события и факты.

Что касается требований или вымогательства взятки у подозреваемого, несмотря на инициативу предоставления информации, потенциальному ловцу необходимо поддерживать чистоту эксперимента, то есть исключить активное провокационное вмешательство – влияние на шантажиста, что дает ему возможность выбрать право на действие. И если никаких дальнейших действий не предпринимается, очевидный добровольный отказ от прекращения преступления и в необходимости продолжения оперативного эксперимента больше нет нужды. Следует помнить, что при активном преувеличении это можно исправить техническими средствами, пока взятки не будут переданы.

Например, в качестве варианта в случае коррупции при наличии соответствующей информации необходимо подать официальное заявление от гражданина, чьи проблемы должны решать чиновники только за определенное вознаграждение. Заявитель описывает характер их отношений и предупрежден об ответственности за ложные сообщения (статья 306 Уголовного кодекса). В то же время он добровольно соглашается участвовать в разбирательстве в Национальной торговой палате в соответствии с положениями Закона о БДИ с последующими заявлениями в качестве свидетеля по уголовному делу. Это было объяснено письменно в положениях ст. 204 Уголовного кодекса (стоит обратить внимание, что лицо, добровольно сообщившее о вымогательстве взятки, освобождается от уголовной ответственности).

Менеджер, считая информацию достаточно обоснованной, разрешает проведение оперативного эксперимента с вынесением письменного постановления. Точная подготовка, в частности, обсуждает сценарий будущего разговора, лучше с технической фиксацией, с энтузиазмом исключить провокацию со стороны заявителя, оперативный служебный документ с описанием (копирование, маркировка) взятки. Надлежащим образом подготовлены технические средства для определения (документирования) собрания, передачи значения, контроля их поведения и разговоров (видео и аудиозаписи).

При проведении операционного эксперимента можно получить судебную лицензию, если конституционные права подозреваемого должны быть ограничены. Например, необходимостью прослушивания телефонных разговоров. Последняя ситуация может быть связана с тем, что это сложный ОРД, который может включать в себя другие ОП, требующие постановления суда.

Такие ситуации требуют особого юридического внимания. Решение Большой палаты Европейского суда по правам человека, которое нарушает положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вызывает большой интерес в этом вопросе, который был выражен в проведении «оперативного эксперимента» без согласия секретного суда по радиоактивному детектору с использованием скрытого радиопередатчик (указ, почему он вступил в силу). Ниже – суть дела вместе с пояснениями Генеральной прокуратуры.

В 2000 году против Быкова было возбуждено уголовное дело по обвинению в организации убийства С. Чтобы раскрыть это и в связи с согласием В., которому была назначена роль подрядчика для оказания помощи в раскрытии преступления, операционное подразделение совершило убийство, а затем привлекло Б. для участия в оперативном эксперименте.

Суть эксперимента заключалась в том, что В., оснащенный радиопередающим устройством, под руководством оперативного работника пришел в пансионат Быкова и рассказал ему о приказе – убийство С. Разговор, который произошел между ними, был зафиксирован с использованием специальных технических средств, а в будущем эта запись была использована в суде как одно из доказательств вины Быкова в совершении преступления.

Судебное разрешение на переговоры было получено потому, что ОРМ проводилось без въезда в квартиру и нарушения его неприкосновенности. Согласно закону об ОРМ такой документ необходим в случаях ОРД, связанных с контролем электрических каналов связи.

Однако, по мнению Европейского Суда, принцип обеспечения соответствующей защиты от произвольных помех также применяется к использованию радиосигналов устройства, которые, принимая во внимание характер и степень вмешательства, в основном совпадают с прослушиванием телефонных разговоров.

Основываясь на этих выводах, Европейский суд пришел к выводу, что в отсутствие конкретных и подробных правил использования такой технологии перехват разговора как часть «операционного эксперимента» не сопровождался соответствующими гарантиями, которые предотвращали различные возможные злоупотребления, соответственно, его использование было произвольным. Чтобы лучше понять аргументы Европейского Суда, мы вернемся к его решениям, учитывая правовые основы и условия реализации ОРМ.

Сосредоточив внимание на нормативно-правовой чистоте операционного эксперимента, свободе выражения потенциальной взятки, недопустимости провокаций и искусственном создании доказательств, я хотел бы объяснить практическую природу этого ОРМ с помощью индивидуальных жизненных обстоятельств. Это тем более необходимо, потому что некоторые теоретики и практики ОРД видят в операционном эксперименте основные меры по борьбе с коррупцией и взяточничеством. Однако, не отказываясь от эффективности использования этого ОРМ, участились так называемые безналичные эксперименты, то есть проводимые без наличия необходимых оснований для конкретных лиц. Это можно продемонстрировать на основании фактов, связанных с нарушением правил дорожного движения водителями, а также с непоколебимым поведением сотрудников дорожной полиции «при решении проблемы на месте».

Оперативники, надеясь на быстрый успех «раскрытия преступления», вместе со специалистами ГИБДД моделируют оперативную ситуацию при наиболее пострадавших дорожно-транспортных происшествиях и проводят оперативный эксперимент. Вам не нужно долго ждать результатов. В ситуации, возникшей с нарушением Правил, инспектор дорожного движения приглашает нарушителя на специальный автомобиль и предлагает составить протокол. Во втором случае «преступное» намерение дать взятку практически мгновенно. Как и большинство других российских водителей, он и не задумывается о том, что это может быть незаконно и ведется слежка; в нашей социальной реальности это уже стало нормой, и инспекторы продолжают скрывать факт взяточничества.

Изучение всех этих случаев показывает, что такие «взятки» охватывают практически всех, кто водит автомобиль, особенно владельцев иномарок. Среди них не только жестокие преступники, но прежде всего законопослушные граждане, наименее опытные в общении с инспекторами – в их случае очень легко надавить на чувство вины. При этом все становится очевидно, что в моральном аспекте их поведение совершенно оправдано.

Поскольку передача определенной суммы, которую инспектор обычно не принимает, не оставляет отпечатков пальцев, а указывает, где ее разместить, практически начинается уголовное производство.

Группа задержанных в масках и часто граждане, приглашенные в качестве свидетелей, ожидают своего сигнала, после чего следует допрос, подготовка официальных документов, прокуратура, уголовное преследование.

В другой ситуации такая ​​судьба уже настигает инспектора ГИБДД, когда неизвестные ему инспекторы службы, особенно нарушающие правила дорожного движения, предлагают ему отступление (демонстрируя типичное поведение водителя-нарушителя). И если деньги собраны, инспектор имеет негативные последствия, но не уголовного права, как в первом случае, а официального характера, потому что ситуация предварительно смоделирована его собственными руководителями и, по нашему мнению, не является преступлением. Мы считаем, что в одном случае это может быть мощная профилактическая работа, но в обеих ситуациях нет оперативного эксперимента, как это определено в правилах оперативного поиска. Во-первых, по данным фермерских хозяйств. В законе четко говорится: «Должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, решают свои задачи путем личного участия в организации и управлении МАР, используя помощь должностных лиц и специалистов…» (часть 5, статья 6 Закона о БДИ). «Контроль дорожного движения» вероятных взяток, участие оперативного сотрудника может быть выражено как неизвестное лицо в автомобиле инспектора ГИБДД. Во-вторых, принимая во внимание направленность этого ОРД и избегая необоснованного характера его работы, предотвращая провокации, согласно закону, операционный эксперимент проводится на основании резолюции, утвержденной руководителем органа ОРД. Юридически очевидно, что эксперимент разрешается только на основании письменного согласия руководителя, выраженного в форме специального указа, подготовленного инициатором действия – оперативным сотрудником.

Все документы, которые прикрепляются к акту, должны соответствовать современным стандартам и критериям. В них должно детально рассказываться о признаках эксперимента и предъявляемых к нему требованиях. Перед тем, как проводить такой эксперимент, необходимо доказать, что есть вероятность подготовления к преступлению. Кроме показаний свидетеля, лучше предоставить фактические доказательства, а без предварительного расследования получить такие сведения будет довольно проблематично. Проведение этого ОРМ объясняется необходимостью проверки версии конкретных фактов или лиц, находящихся в оперативном поиске, а также времени и места, в котором планируется проведение оперативного эксперимента для воспроизведения реальной ситуации.

В таких ситуациях ничего нет. Как следствие, лидер не имеет оснований для принятия законного решения. Если он по-прежнему допускает такие действия, он выдает «безналичное» решение – на самом деле, на момент вынесения постановления нет конкретной криминальной информации, кроме того, подозреваемый, вся надежда на дело, если кто-то «догонит» и решение «вернуть» может исправить уже на основании эксперимента. Но в любом случае это явное несоответствие закону.

Предположим, что в ситуации, связанной с получением «взятки водителю», нет элементов провокации, но в данном случае, по нашему мнению, эта мера служит искусственным созданием доказательства преступления, о котором гражданин на момент контакта с инспектором даже не подумал. Здесь, скорее всего, есть факт проверки соблюдения гражданами закона и не более того. Трудно сказать, что такой операционный эксперимент служит для эффективного решения задач, связанных с выявлением, предотвращением и пресечением преступлений, а также выявлением и установлением лиц, которые готовят или исполняют их, как четко указано в законе (статья 6 (8) Закона о БДИ).

Результаты операционного эксперимента подготавливаются в отчете сотрудника органа-детектива, а в случае публичного ОРМ по выявлению преступлений и связанных с ними лиц – в отчете. По своему содержанию доклад должен, насколько это возможно, соответствовать требованиям для подготовки протоколов о следственных действиях. В частности, в нем указывается, что участники эксперимента, в том числе приглашенные граждане и специалисты, должны оказывать помощь и содействие, показывая, какие меры были приняты, из каких документов, предметов, специальных ярлыков, размещенных на них, получили информацию. Если во время проведения ОРМ использовались научно-технические средства (аудио, видео, фотографии), они значительно увеличивают перспективы положительного решения по результатам, а физические носители информации, полученные техническими средствами, могут быть прикреплены к записи. Результаты, полученные в ходе эксперимента, должны способствовать проверке или уточнению информации об участии конкретного лица в противоправном деянии, облегчать подготовку или проведение следственной или судебной деятельности.