Нормативные акты Президента, Правительства, министерств, ведомств, субъектов и органов местного самоуправления РФ

Акты Правительства и Президента Российской Федерации

Для нормативно-правовых актов Президента РФ источниками, где они официально публикуются, являются издание «Российская газета», «Собрание законодательства РФ» и с 10.11.2011 – «Официальный интернет-портал правовой помощи». Акты Правительства Российской Федерации публикуются в «Собрании законодательства Российской Федерации» и «Российской газете».

Акты, содержащие сведения, которые являются государственной тайной (утверждены на основании Указа Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 года под номером 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне»), и сведения конфиденциального характера, которые утверждены на основании Указа Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 года под номером 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера», должны вступать в силу с того дня, когда были подписаны и не должны быть опубликованы.

В большинстве случаев это ведомства, сферой деятельности которых являются проблемы, содержащиеся в проектах. Правительством Российской Федерации проект не может рассматриваться в случае отсутствия согласования с органами, если оно не было оформлено в указанные сроки.

Правительством не были выполнены решения Конституционного суда в количестве 58 единиц за обширный период времени с 1996 года, которые требуют того, чтобы разрабатывались новые законопроекты и подзаконные акты. В соответствии с 70 статьей Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года под номером 1-ФКЗ «О Конституционном суде РФ» его решения должны вступать в силу незамедлительно после того, как были оглашены. В статье под номером 80 предписывается, что правительство после того, как закон признан неконституционным должно внести через 3 месяца в Государственную думу законопроект, который исправляет правовой пробел. В соответствии с данными Конституционного суда в 2011 году были выполнены 13 постановлений суда разных лет, 8 законопроектов находились в разработке, а 47 – не были исполнены.

Нормативные акты министерств и ведомств

Нормативно-правовые акты министерств и ведомств должны быть изданы исключительно как постановления, приказы, распоряжения, правила, инструкции и положения. Акты, которые издаются в другом виде (к примеру, письмо или телеграмма) не должны быть нормативно-правового характера. Обязательное условие для того, чтобы нормативно-правовые ведомственные акты вступили в силу – они должны быть зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ и официально опубликованы. Такие требования действительны для всех актов относительно вопросов прав, свобод и обязанностей граждан и правового статуса организаций. Данные акты должны вступить в силу как правило когда прошло 10 дней с момента, когда их официально опубликовали в «Российской газете» или «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти». Акты, содержащие сведения, которые являются государственной тайной или другие конфиденциальные сведения должны вступать в силу со дня, когда их зарегистрировали в Министерстве юстиции РФ (в случае, если в самих актах не установлен более поздний срок).

Для нормативных актов по налоговым и таможенным вопросам предусматривается специальный порядок того, как они вступают в силу. Данные акты в большинстве случаев вступают в силу после того, как истекает один месяц с официальной публикации и не раньше первого числа очередного налогового периода по соответствующим налогам. То, как вступают в силу акты таможенного законодательства Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана имеет определенные особенности. Федеральные законы, которые вносят изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации в части, где устанавливаются новые налоги и сборы, должны вступать в силу не раньше, чем 1 января года,который следует за годом, когда они были приняты, но не раньше чем 1 месяц со дня, когда они были официально опубликованы.

В таблицах, размещенных на ресурсе Google Docs по адресу: goo.gl/N6mH9, можно ознакомиться с источниками опубликования и порядком того, как вступают в силу законы и различные нормативно-правовые акты, специальным порядком вступления в силу актов по налоговым и таможенным вопросам, а также актов, которые не подлежат государственной регистрации. Более подробную информацию можно найти в справках, представленных в СПС.

Нормативные акты субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления

Нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации должны вступать в силу на основании порядка, который установлен законодательством соответствующих субъектов. В соответствии с общим правилом нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации должны вступать в силу не раньше, чем через 10 дней после того, как их официально опубликовали в источниках, которые указаны в законодательстве субъекта.

Официальное опубликование нормативно-правовых актов исполнительных органов власти Республики Дагестан – это первая публикация текста в «Дагестанской правде» или в «Вестнике Министерства юстиции Республики Дагестан». Публикация нормативно-правовых актов также возможна как отдельное издание.

Статьи 59-60 Закона Республики Дагестан от 1 6.04.1 997 № 8 «О нормативных правовых актах Республики Дагестан».