Прокуратуры субъектов Российской Федерации: городов и районов

К таковым относятся все прокуратуры субъектов государства, включая города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург).

Принципы формирования прокуратур субъектов РФ

Такие прокуратуры возглавляют прокуроры, которые назначаются Генеральным прокурором РФ вместе с государственными органами власти субъектов РФ, которые определяются этими самыми субъектами. Конкретизация таких органов проводится согласно конституций и уставов субъектов государства. Практически такое согласование осуществляется высшими органами законодательной и исполнительной власти этих субъектов. Однако единого подхода в этом вопросе не существует: в разных субъектах государства согласование проводят законодательные органы власти или же законодательные вместе с исполнительными.

У таких прокуроров имеются первые заместители, а также просто заместители. Помимо этого их штат может включать помощников по особым поручениям — они по статусу соответствуют заместителю начальника управления.

В чем заключается деятельность прокурорской коллегии?

Прокуратуры субъектов РФ формируются в коллегии, в которые входят: прокурор (он же председатель) субъекта государства, его первый заместитель, заместители и прочие работники прокуратуры, которые назначаются прокурором субъекта.

Деятельность таких коллегий регламентируется приказами/распоряжениями их председателями. На ее заседаниях обсуждают вопросы, которые имеют принципиальное отношение к обеспечению эффективной работы не только прокуратур субъектов государства, но также районных и городских. 

Основываясь на решении коллегий, прокуроры субъектов государства издают приказы, которые являются обязательными к исполнению всеми прокурорами, которые им подчиняются.

В прокуратурах субъектов Российской Федерации формируются управления, а также отделы в их составе. Начальники таких управлений/отделов — это старшие помощники, в то время как их заместители/начальники отделов являются помощниками прокуроров субъектов государства.

В штате таких прокуратур могут присутствовать должности старших помощников, старших прокуроров, прокуроров управлений/отделов и помощников прокурора.

Подразделение и полномочия городских и районных прокуратур

Такие прокуратуры занимаются полным спектром прокурорской деятельности, а также выполняют надзорную и координационную функции.

В понятие «прокуратуры городов и районов» входят не только указанные прокуратуры, но также межрайонные и окружные прокуратуры городов, а также те, которые обладают руководящими полномочиями относительно районных прокуратур города.

На базе распределения полномочий прокуроров прокуратуры городов можно разделить на следующие типы.

1. Городские прокуратуры, которые выполняют функции районных. Они учреждаются в малых (по численности населения) городах, надзирая за исполнением органами местного самоуправления (а также прочими городскими органами и учреждениями) законов.
2. Городские прокуратуры, которые выполняют смешанные функции. Такие учреждения совмещают в себе деятельность городской и районной прокуратуры. Они учреждаются в городах со средним числом жителей, имеющих районное деление. За подобным учреждением закрепляют один городской район, за которым ведется надзор исполняемости законов всеми органами (районными субъектами), которые под него попадают. Помимо этого такая прокуратура надзирает за исполнением законов всеми городскими субъектами и руководит прочими районными прокуратурами этого города.
3. Прокуратуры, которые имеют функции городских. Они формируются в крупных городах, разделенных на районы и осуществляют надзор за исполняемостью законов всеми поднадзорными городскими субъектами, а также руководят всеми районными прокуратурами города.

Согласно приказу Генпрокуратуры Российской Федерации №39 (действует с 12.03.2008 года) на городских прокуроров накладываются следующие полномочия касательно руководства действий прокуратур, стоящих ниже по рангу (помимо районных сюда входят межрайонные и окружные):

• руководство действиями районных прокуратур, проведение периодических проверок их деятельности, совместное ведение надзорной деятельности (вместе с работниками районных прокуратур), также сюда входит отмена процессуальных решений районных прокуроров, которые противоречат закону или являются необоснованными;
• организация взаимодействия районных прокуратур, направленная на поддержание законности и борьбу с преступностью во всем городе, а также методическая помощь таким прокуратурам, направленная на повышение профквалификации их сотрудников, распространение своего положительного опыта, внесение предложений прокурорам субъектов государства касательно улучшения деятельности и оптимизации штата, а также совершенствования практики таких прокуратур;
• аттестационная подготовка и решение прочих кадровых вопросов касательно подчиненных прокуратур городов, подразделяющихся на районы.

Во главе таких прокуратур стоят соответствующие прокуроры. Их назначает и освобождает с должности Генпрокурор. В штате таких прокуратур могут находиться такие должности, как: первый заместитель, заместители (не только прокурора, но также начальника отдела, помощника прокурора и старшего помощника). Также в таких учреждениях могут формироваться отделы согласно решению Генпрокурора.