Характеристика основных (отраслевых) принципов трудового законодательства

Статьей 17 Конституции предусмотрено, что в Российской Федерации признаны и гарантируются права и свободы личности в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. В трудовом праве Российской Федерации важное значение имеют социальные и экономические права, возникшие в XX столетии и утвержденные Международным пактом Общества Объединенных Наций в декабре 1966-го г. (о социально-экономических и культурных правах), а также отраженные в разнообразных ратифицированных нашим государством конвенциях и рекомендациях МОТ.

В данном Пакте закреплен запрет на дискриминацию, равноправие женского и мужского пола, право гражданина на труд, право на комфортные условия труда (справедливый доход, отдых, охрану труда, продвижение по карьерной лестнице). В нем также предусмотрены права профсоюзов с их гарантиями, право на соцобеспечение, право на достаточный уровень жизни и постоянное улучшение условий для осуществления труда, право на здоровье и улучшение гигиены осуществляемого труда, право на медицинскую помощь, право на образование, включая высшее, одинаково доступное всем. Все перечисленные социально-экономические права, утвержденные данным Пактом, должны отражаться также в системе главных принципов трудового права в Российской Федерации.

Нормами трудового законодательства обеспечивается реализация главных трудовых прав и свобод людей. Общеправовые, межотраслевые и отраслевые принципы трудового права в России отражены, в первую очередь, в Конституции (статья 37):

1. Свобода на труд. Каждый обладает правом свободно и по личному усмотрению распоряжаться собственными способностями к труду, выбирать вид деятельности и профессию.
2. Принудительный труд запрещается.
3. У каждого есть право трудиться в условиях, которые отвечают требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за трудовую деятельность без какой-либо дискриминации и не ниже уровня, устанавливаемого федеральным законом МРОТ, а также право быть защищенным от безработицы.
4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с применением установленных федеральным законодательством методов их разрешения, в том числе право на забастовку.
5. У каждого трудящегося есть право на отдых. Работающим по трудовым договорам гарантированы установленные федеральным законодательством длительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, а также оплачиваемый отпуск каждый год.

Общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией России признаются главные принципы правового регулирования трудовых отношений и других напрямую связанных с ними отношений в статье 2 Трудового Кодекса:

• свобода труда, в том числе право на труд, который каждый вправе свободно выбирать либо на который свободно согласен, право распоряжаться по личному усмотрению собственными способностями к труду, выбирать профессию и вид трудовой деятельности;
• запрещен принудительный труд и дискриминации в трудовой области;
• защита от безработицы и содействие в трудовом устройстве;
• каждый работник обеспечивается правом на справедливые условия труда, включая те, что отвечают требованиям безопасности и гигиены, правом на отдых, в том числе ограничение рабочего времени, предоставление каждый день отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого каждый год отпуска;
• права и возможности работников равны;
• каждый работник заслуживает своевременной и в полном объеме выплаты справедливой зарплаты, которая обеспечивает достойное существование для гражданина и всей его семьи, и не ниже устанавливаемого федеральным законодательством МРОТ;
• возможности работников равны без какой-либо дискриминации на продвижение по работе с учетом трудовой производительности, квалификации и рабочего стажа по своей специальности, а еще на профессиональную подготовку, переподготовку с повышением квалификации;
• работники и работодатели могут объединяться с целью защиты собственных прав и интересов, в том числе работники вправе образовывать профсоюзы и участвовать в них;
• работники вправе участвовать в управлении организацией в предусматриваемых законодательством формах;
• сочетание договорного и гос. регулирования отношений в трудовой сфере и иных напрямую связанных с ними взаимоотношениях;
• социальное партнерство, которое предоставляет право участвовать работникам, работодателям, их объединениям в договорном регулировании трудовых отношений и других напрямую связанных с ними взаимоотношений;
• вред, причиненный работнику при исполнении им трудовых обязанностей, должен быть возмещен в обязательном порядке;
• каждый работающий имеет право на законную защиту трудовых прав и свобод, в том числе и в суде;
• обеспечение права на решение индивидуальных и коллективных споров, возникающих в трудовой сфере, а также права на забастовку в порядке, определенном Трудовым Кодексом и другими федеральными законами;
• стороны трудового соглашения обязаны соблюдать условия подписанного договора, в том числе право работодателей требовать от своих работников выполнения ими своих трудовых обязанностей и бережливого отношения к материальному имуществу работодателя и право работающих требовать от работодателей соблюдения обязанностей по отношению к сотрудникам, трудового законодательства и прочих актов, включающих нормы из трудового права;
• представители профсоюзов вправе проводить профсоюзный контроль за соблюдением Трудового Кодекса и прочих актов, включающих нормы из трудового права;
• работники вправе защищать свое достоинство в процессе осуществления трудовой деятельности;
• работники обладают правом на обязательное соцстрахование.

Отраженные в статье 2 Трудового Кодекса принципы находят отражение в разнообразных институтах трудового права. Одни из них конкретизированы в правовых нормах касаемо образования трудовых отношений, вторые – на момент действия трудового соглашения. В трудовой сфере есть широкий нормативный массив, который направлен на защиту трудовых прав работающих на каждой стадии трудовых отношений.

Принцип свободы труда

Основополагающим принципом в трудовом праве является принцип свободы труда. Он воплощается в разнообразных правовых нормах: начиная с возникновения трудовых отношений и заканчивая их прекращением. Свобода труда подразумевает, что лишь гражданин вправе определять, где ему проявить собственные знания и способности. Он имеет право вступить в трудовые отношения с работодателем либо самостоятельно осуществлять предпринимательскую или иную не запрещенную законодательством экономическую деятельность. Под свободой труда подразумевается также право вообще не заниматься каким-либо трудом. Свобода труда не имеет никакого отношения к дискриминации и принудительному труду. Лишь человеческие способности, его деловые качества, познания и опыт учитываются как в процессе заключения трудового соглашения, так и в продвижении по карьерной лестнице.

Ни один работающий не ограничивается в трудовых правах и свободах и не получает какие-то преимущества вне зависимости от таких качеств как:

• половая принадлежность;
• раса;
• цвет кожи;
• национальность;
• язык;
• происхождение;
• имущественное, семейное, социальное и должностное положение;
• возраст;
• место жительства;
• отношение к религии;
• политические убеждения;
• принадлежность или непринадлежность к общественным объединениям;
• другие обстоятельства, не связанные с деловыми качествами работающего.

Дискриминацией не считается установление различий, исключений, предпочтений и ограничение прав работающих, определяемые свойственными этой разновидности труда требованиями, устанавливаемыми федеральным законодательством, или определенные особой заботой правительства о лицах, которые нуждаются в повышенной социально-правовой защите.

Люди, считающие, что их подвергают дискриминации в трудовой сфере, имеют право обратиться в судебный орган с заявлением восстановить нарушенные права, возместить материальный вред и компенсировать моральный ущерб.

В Трудовом Кодексе запрещение дискриминации в трудовой сфере выделяется в отдельную статью. Таким образом, обозначается один из основных принципов в трудовом праве – недопущение дискриминации в сфере труда и занятий, что закреплено в Декларации МОТ о ключевых принципах и правах в трудовой сфере. Данная Декларация обязательна для государств-членов МОТ вне зависимости от ратификации конкретных конвенций.

Запрещение дискриминации в трудовой сфере нацелено на то, чтоб у всех граждан были равные возможности при реализации собственных трудовых способностей. Лишь деловые качества работающего учитываются как в процессе заключения трудового соглашения, так и при оплате (иных условиях) труда.

Согласно статье 4 Трудового Кодекса принудительный труд запрещается.

Принудительный труд осуществляется:

• с целью поддержания дисциплины труда;
• как мера ответственности за участие в забастовке;
• как средство мобилизации и применения рабочей силы с целью экономического развития;
• как мера наказания за наличие либо выражение политических нравов или идеологических убеждений, противоречащих определенной политической, социально-экономической системе;
• как мера дискриминации по критериям расовой, социальной, национальной либо религиозной принадлежности.

Принудительным трудом считается работа, которую работнику приходится исполнять под угрозой применения какого-то наказания либо насильственного воздействия, но при этом согласно Трудовому Кодексу или иным федеральным законам он вправе отказаться ее выполнять, в т.ч.:

• вследствие нарушения определенных сроков выплаты зарплаты либо выплаты ее не полностью;
• вследствие возникновения прямой угрозы жизни и здоровью работника в связи с нарушением требований охраны труда, в том числе из-за необеспечения его средствами коллективной либо индивидуальной защиты согласно установленным нормам.

Принудительный труд недопустим в соответствии с конституционным положением. А именно часть 2 статьи 37 Конституции говорит о том, что принудительный труд запрещается. Это значит, что никто не обязан работать под угрозой наказания. Каждый человек имеет право выбора рода деятельности и профессии и может в принципе не принимать участия в трудовой деятельности.

Рассматривая вопрос о запрещении принудительного труда, надо отметить, что в статье 4 Трудового Кодекса перечислены виды работ, которые не признаются принудительным трудом. Данное перечисление начинается с работы, выполняющейся в порядке несения военной службы или в качестве альтернативы гражданской службы. В соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998-го г. касаемо воинской обязанности и военной службы граждане, которые проходят военную службу, считаются военнослужащими. При осуществлении призыва на военную службу лицо может направляться на альтернативную гражданскую службу. Работа, которая выполняется в процессе исполнения воинской обязанности либо при прохождении альтернативной гражданской службы, не квалифицируется как принудительный труд. Не признается принудительным трудом также работа, которая выполняется при чрезвычайных обстоятельствах (авариях, пожарах, наводнениях, землетрясениях и иных чрезвычайных происшествиях, угрожающих жизни либо жизнеобеспечению населения).

Право на защиту от безработицы и содействие в трудоустройстве

К основным принципам трудового права Трудовым Кодексом относится право на защиту от безработицы и содействие в трудоустройстве. В законодательстве имеется значительный массив правовых норм, призванных содействовать обеспечению трудовой занятости граждан. Право на защиту от безработицы реализуется в Законе о занятости и иных нормативных правовых актах.

Важнейшим направлением социальной политики государства являются мероприятия в области занятости. Для их реализации формируются специальные органы (Роструд, возглавляемый Минтрудом РФ), выделяются определенные финансовые ресурсы, предоставляются дополнительные гарантии по обеспечению занятости отдельным категориям граждан.

Статьей 2 Трудового Кодекса впервые в кодификационной практике трудового законодательства вводится понятие справедливых условий труда, которое включает 3 составляющие:

• безопасную трудовую деятельность;
• отдых после труда в течение определенного временного периода;
• зарплату, обеспечивающую достойное существование человека и его семьи.

Право на трудовые условия, отвечающие требованиям безопасности и гигиены

Данное право является положением статьи 37 Конституции России. Оно заложено в основу отдельных правовых норм, которые относятся к заключению трудового соглашения и переводу на иную работу, а также правовых институтов трудового права (например, институт охраны труда). Работодатели обязаны обеспечивать безопасные условия труда для своих работников.

Принцип обеспечения безопасных трудовых условий тесно связан с общими нормами, распространяемыми на каждого работника, и специальными нормами, предусматривающими дополнительные гарантии при осуществлении подземных работ, работ с вредными и тяжелыми трудовыми условиями, а также для отдельных категорий работающих с учетом их возрастных, физиологических и прочих особенностей (это касается молодежи, женщин, инвалидов и пр.). Принцип обеспечения безопасности условий труда реализуется системой государственных и общественных органов по надзору и контролю за соблюдением законов о труде и охране труда, что прописано в главе 57 и 58 Трудового Кодекса.

Право на отдых

Это одно из основных трудовых прав, предусматриваемых статьей 37 Конституции России. Данное право заключается в том, что работникам, нанятым по трудовому соглашению, гарантирована установленная федеральным законодательством продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, а также оплачиваемый отпуск за каждый год. Право на отдых в качестве принципа трудового права осуществляется в разных нормах Трудового Кодекса, а именно в главах раздела IV и V.

Право на справедливую оплату труда

Право на справедливые трудовые условия реализуется совместно с правом на справедливую оплату труда, которое гарантировано государством. Правительством определяются меры, направленные на увеличение уровня реального содержания зарплаты, величину МРОТ, устанавливаемого на всей территории государства (МРОТ не может снизить ни субъект РФ, ни орган местного управления, ни конкретная организация).

При установлении справедливой оплаты труда используются единые критерии, определяющие размер зарплаты.

Зарплата должна выплачиваться работникам своевременно и в полном размере. Трудовым кодексом предусматриваются нормы, устанавливающие ответственность работодателя за неисполнение обязанности по своевременной выплате зарплаты работникам.

Право граждан на объединение

В статье 2 Трудового Кодекса прописана конституционная норма о праве граждан на объединение. Работающие и работодатели вправе вступать в объединения с целью защиты собственных прав и интересов. Работающие объединяются обычно в профсоюзы, главной целью которых является представление интересов работников во взаимосвязях с работодателями, органами госвласти, местного управления, осуществление защиты их трудовых прав. Одновременно с этим, интересы работодателей защищаются в их объединениях – соответствующих некоммерческих организациях. Право работающих и работодателей на возможность объединения заложено в основу социальных партнерских отношений, договорного регулирования отношений в сфере труда.

Право работников на участие в управлении организацией

Данное право также является основным принципом трудового права, который выражается в следующем: работники имеют право принимать прямое участие (на общем собрании) либо посредством своих представительных органов (профсоюзов) в регулировании отношений труда и использовании нормативных правил.

Кроме общей формулировки, принцип участия работников в управлении компанией закрепляется в конкретных статьях, которые посвящены социальному партнерству (статья 27-31 Трудового Кодекса), принятию решений работодателем после ознакомления с мнением профсоюзного органа (статья 371 Трудового Кодекса), процессу расторжения трудового соглашения по установленным Трудовым Кодексом основаниям, при которых необходимо учитывать мотивированное мнение выборного профсоюзного органа (статья 373 Трудового Кодекса) и пр.

В Трудовом кодексе содержится множество диспозитивных норм, в которых отражена тенденция к расширению договорного регулирования, поскольку для возникающих рыночных отношений в приоритет становится договорное регулирование отношений в трудовой сфере для согласования интересов работающих и работодателей.

Принцип соблюдения и защиты трудовых прав работников

Данный принцип занимает особенное место в системе ключевых принципов правового регулирования трудовых отношений. Он базируется на всех формах защиты работающих, в частности, на:

• установлении ответственности работодателя за нарушения законодательства и других нормативно-правовых актов (статья 419 Трудового Кодекса);
• создании специализированных органов по гос. контролю/надзору и ведомственному контролю за соблюдением трудового законодательства и других нормативно-правовых актов, закрепляющих нормы трудового права (статья 353-369 Трудового Кодекса);
• возмещении ущерба, причиненного работнику вследствие исполнения им трудовых обязанностей (статья 184, 237 Трудового Кодекса);
• судебной защите прав работающих(статья 352 Трудового Кодекса) и пр.

Согласно статье 381-397 Трудового Кодекса индивидуальные трудовые споры решаются в КТС и судах. А коллективные трудовые споры разрешаются с использованием примирительных процедур и в случае, если перемирие не достигнуто, объявляется забастовка, что возможно в соответствии со статьей 37 Конституции и статьей 398-418 Трудового Кодекса.

В статье 2 Трудового Кодекса изложены взаимные обязанности участников трудового отношения. К обязанностям работников относится содержание такого правового института, как дисциплина труда. Целью данного правового института является следующее: работники должны соблюдать правила внутреннего трудового распорядка работодателя, добросовестно выполнять свои обязанности, которые они добровольно приняли при заключении трудового договора.

Право работников на защиту собственного достоинства в процессе труда

Это право также относится к главным принципам трудового права, отраженным в статье 2 Трудового Кодекса. Всякое неправомерное действие/бездействие работодателя, причинившее работнику моральный ущерб, подлежит возмещению (статья 237 Трудового Кодекса).

Достоинство работника в процессе осуществления трудовой деятельности защищается посредством возмещения материального ущерба, в частности, при неверной формулировке в трудовой книжке причины увольнения, которая оскорбляет достоинство работающего.

Право на обязательное социальное страхование работающих и их семьи

В самом конце статьи 2 Трудового Кодекса излагается принцип на обеспечение данного права работников. Он реализуется в разных нормативно-правовых актах, которые обеспечивают за счет средств государственного соцстраха выплаты:

• пособий по временной нетрудоспособности;
• пособий по беременности и родам;
• пособий на рождение ребенка;
• пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет;
• пенсий по старости, инвалидности и потере кормильца, а для некоторых категории работников – также пенсий за выслугу лет.

В системе обязательного соцстраха предусмотрено также страхование от несчастных случаев при осуществлении производства и профессиональных болезней. В данный момент оно осуществляется согласно Федеральному закону от 24 июля 1998-го г., посвященному обязательному социальному страхованию от несчастных случаев при производстве и профессиональных болезней. Документ предусматривает обязанность работодателя осуществлять страховые отчисления, а также обязанность государства в лице ФСС выплачивать компенсации пострадавшим при производстве (их иждивенцам).