Социальное партнерство возникает по инициативе одной из сторон как средство согласования целей и задач участников процесса труда.
Социальное партнерство - это система механизмов и институтов, основанная на взаимосотрудничестве.
В штате не предусматриваются отдельные структурные единицы, выполняющие функции социального партнерства. Но орган, по регулированию социально-трудовых отношений должен быть предусмотрен.
Органами социального партнерства являются комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Они формируются на основе равноправия двух сторон и по их решению. Комиссии имеют полномочия:
- осуществляют регулирование социально-трудового процесса;
- осуществляют ведение коллективных переговоров;
- готовят проекты документов;
- заключают коллективные договоры;
- контролируют выполнение решений комиссии на всех уровнях.
Российская трехсторонняя комиссия
Структура комиссии зависит от того, на каком уровне находятся партнерские отношения. Может быть создана трехсторонняя комиссия на федеральном уровне, работающая на постоянной основе.
РТК решает следующие задачи:
- подготовка и проведение коллективных переговоров;
- составление проекта генерального соглашения;
- консультативная помощь в разработке проектов нормативных актов, федеральных программ в сфере труда, занятости населения, миграции рабочей силы, социального обеспечения;
- рассмотрение и согласование позиций участников социального партнерства по основным направлениям;
- передача положительного опыта комиссиям регионального, межотраслевого уровня;
- изучение опыта работы международных комиссий;
- консультирование по вопросам ратификации и применения трудовых норм.
Президент РФ назначает координатора РТК, который, не являясь ее членом, не вмешиваясь в деятельность сторон, не голосуя имеет достаточно полномочий для того, чтобы осуществлять контроль со стороны права. Каждая сторона РТК имеет также своего координатора.
Комиссии по регулированию трудовых отношений
В субъектах РФ могут быть образованы трехсторонние комиссии, их деятельность будет регламентирована законодательством субъектов РФ.
На уровне территорий трехсторонние комиссии работают на основе законов субъектов РФ, Положений о комиссиях.
Отраслевые комиссии могут быть как двусторонними, так и трехсторонними и образовываться на разных уровнях социального партнерства. Основным объединяющим признаком является принадлежность к отрасли.
Локальный уровень предполагает формирование комиссий для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и его заключения. Локальные комиссии ограничены деятельностью организаций. Состав комиссий определяется локальными документами.
Основные направления государственной политики в сфере труда
- Согласование интересов работника, работодателя и государства в сфере регулирования социально-трудовых и экономических отношений.
- Обеспечение условий для работы комиссий.
- Создание, обсуждение проектов документов, программ в трудовой сфере.
Роль социального партнерства состоит в том, чтобы обеспечить социальной поддержкой работающих, не допустить реформирования за счет снижения качества жизни, обеспечении работающего человека социальными благами, общим и профессиональным образованием и медицинским обслуживанием. Значит интересы специалистов и работников должны быть согласованы, их актуальные задачи бытового, социального, экономического плана решены.
Кроме этого развитие социального партнерства должно содействовать углублению и укреплению демократических процессов, формированию социальной стабильности.
