Основные принципы уголовно-исполнительного законодательства

Принципы уголовно-исполнительного законодательства описаны в Уголовно-исполнительном Кодексе (УИК) РФ (ст.8) и фактически являются стандартом обращения с заключенными. Также УИК в положениях Общей и Особенной частей содержит конкретизацию, более подробное описание касательно отдельных аспектов пребывания заключенных в исправительных учреждениях.

Принципы уголовно-исполнительного права согласуются с соответствующими международными актами, в частности, с Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными (1956 год) и Сводом принципов защиты всех лиц от пыток и других жестоких или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984 год). В основе рассматриваемых принципов также лежит Конституция Российской Федерации, закрепляющая основные права и свободы личности.

Классификация принципов уголовно-исполнительного законодательства

В отрасли юриспруденции существующие принципы уголовно-исполнительного права принято подразделять на следующие виды:

• общеправовые;
• межотраслевые;
• отраслевые.

Общеправовые принципы

1. Принцип законности закрепляет главенствующую роль закона над иными нормативными актами, т.е. Конституция РФ и другие федеральные законы имеют высшую юридическую силу. Прочие нормативные акты должны не вступать в противоречие с законом и, напротив, содействовать его развитию. Главенствующее положение закона означает, что все, кто так или иначе является субъектом уголовно-исполнительного права, должны императивно подчиняться закону, исполнять его нормы.

Отдельно необходимо обратить внимание на то, что в УИК законодательно определены права и свободы осужденных (статьи 12-15 УИК РФ).

2. Принцип гуманизма защищает осужденных на законодательном уровне от пыток, насильственных, жестоких и унижающих достоинство личности действий. Подобная законодательная защита отбывающих наказание является необходимостью, поскольку данная категория граждан наиболее подвержена произволу официальных лиц.

3. Принцип демократизма заключен в признании за осужденным его правосубъектности. Правосубъектность, включающая в себя как субъективные права, так и юридические обязанности, а также возможность независимо реализовывать и то и другое, законодательно гарантирована государством. Права и свободы личности, обозначаемые Конституцией РФ как высшая ценность, сейчас доступны и осужденным. При этом УИК РФ устанавливает некоторые ограничения, связанные с несением уголовного наказания.

Принцип демократизма находит свое проявление и в открытости структур, функцией которых является исполнение наказаний. Помимо этого, наблюдается расширение списка организаций и лиц, имеющих право осуществлять контроль за соблюдением принципа демократизма относительно осужденных: в частности, речь идет об Уполномоченном по правам человека РФ, подобных должностных лицах в субъектах РФ и членах наблюдательных комиссий (УИК РФ, статья 24).

Принцип демократизма подразумевает общественное участие в функционировании органов, отвечающих за исполнение уголовных наказаний, и в проведении воспитательных работ с осужденными. Совокупно с принципом гуманности принцип демократичности дает возможность осужденным поддерживать и укреплять общественно-полезные связи, реализовывать полезные устремления в своей деятельности.

4. Принцип равенства осужденных перед законом заключается в том, что все осужденные, в независимости от национальной принадлежности, пола, религиозных или иных убеждений, имущественного положения, должности и прочих обстоятельств, равны в своих правах и свободах. На практике это означает, что лица, отбывающие один и тот же вид наказания, в независимости от перечисленных обстоятельств, обладают единым правовым статусом, имея отличия только в физиологических характеристиках и личном поведении при отбывании наказания.

Межотраслевые принципы

1. Принцип дифференциации исполнения наказания заключается в том, чтобы рационально применять методы и средства с целью исправления заключенных и мотивирования их к полезным действиям. Основой для дифференциации являются различные групповые признаки осужденных: в первую очередь заключенные разделяются на категории по виду совершенного преступления, степени опасности этих деяний, наличию рецидивов и поведению во время отбывания наказания.

Дифференциация имеет закрепление в статьях УИК РФ, где определена классификация осужденных и их распределение в учреждения, реализующие исполнение наказаний (статьи 74,78); условия раздельного содержания (статья 80); организация условий заключения для различных категорий заключенных (статьи 87,120,12,124, 127, 130, 132).

2. Принцип индивидуализации исполнения наказаний находится в тесной связи с предыдущим принципом и является его дополнением. Индивидуализация наказания заключается в учете не только групповых, но и индивидуальных характеристик осужденных: возраст, показатели здоровья, образование, положительные и отрицательные черты характера. Собственно, вся деятельность сотрудников органов, исполняющих наказание, должна решать задачу по выявлению личных социальных, нравственных, психологических особенностей осужденных и применению к ним тех воспитательных мер, которые в наибольшей степени могут стимулировать заключенного на развитие положительных качеств.

Отраслевые принципы

1. Принцип рациональности применения мер принуждения, методов исправления осужденных. Данный принцип является закономерным развитием принципов дифференциации и индивидуализации наказаний: воспитательное воздействие на осужденных должно носить комплексный, сбалансированный характер. Принцип рациональности воплотился в правовых нормах УИК РФ, определяющих меру ответственности заключенных за нарушения разного рода с учетом обстоятельств деяния, поведения и личностных характеристик провинившегося. Данный принцип также можно выразить следующим образом: применяемое средство наказания должно соответствовать степени тяжести и виду нарушения.
2. Принцип совокупного применения наказания и исправительного воздействия должен применяться почти к любым мерам принуждения. В качестве воспитательно-исправительного средства могут выступать общественно-полезные работы, обучение профессиональным навыкам, занятия творчеством и художественной самодеятельностью и пр.