Основные принципы психологии оперативно-розыскной деятельности

Изучение данной статьи поможет узнать:

• о ведомственных и правовых актах, которые регулируют оперативно-розыскную деятельность (ОРД);
• об ключевых стандартах ОРД;
• о технико-оперативных методах, которые используются при ОРД;
• о том, какие мероприятия запрещены при ОРД;
• о важнейших видах деятельности во время осуществления ОРД.

Этот материал сделает возможным:

• применение в ОРД правовых (законодательных) требований и ведомственных актов;
• использование тактико-психологических рекомендаций и технических средств ОРД;
• оценку ситуации и предупреждение нарушений принципов ОРД;
• эффективное осуществление познавательных, организационных и других видов ОРД;
• организацию тактико-психологического взаимодействия сотрудников ОРД, дознавателей, следователей и специалистов.

Статья «Основные принципы психологии оперативно-розыскной деятельности» поможет читателю овладеть:

• психологическими и тактическими методами осуществления ОРД;
• научно-техническими приемами закрепления результатов ОРД.

Оперативно-розыскная деятельность: определение, особенности

Это система выполняемых разведывательно-поисковых мероприятий, которые осуществляются при помощи негласных методов и средств. К ним же относится раскрытие преступлений и поиск преступников, которые скрылись. Основная цель оперативно-розыскной деятельности заключается в получении ориентирующей информации, потому что данные, которые получены оперативным способом, не могут служить в качестве доказательств.

Оперативно-розыскная деятельность может иметь гласный и негласный характер. Под гласной оперативно-розыскная деятельностью понимается прочесывание местности, преследование преступника по горячим следам, поквартальный обход, опрос очевидцев и т.д. Суть негласного метода состоит в оперативных наблюдениях, личных сысках и т.д. После того как возбуждено уголовное дело ОРД может проводиться исключительно по поручению следователя.

Правовая основа оперативно-розыскной деятельности

Федеральный закон от 12.08.1995 №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» и Конституция РФ является правовой основой ОРД. Помимо этого другие федеральные законы и принятые в соответствии с ними нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти регулируют работу ОРД. Органы, которые осуществляют ОРД, выпускают акты, в пределах своих полномочий, которые регулируют тактику и организацию осуществления оперативно-розыскных мероприятий.

В законе «Об оперативно-розыскной деятельности» содержится основа ОРД, которая проводится на территории России, также в нем закреплена система гарантий при ее осуществлении. Среди задач ОРД выделяются:

• выявить, предупредить, пресечь и раскрыть преступления, а также выявить и установить лица, которые их подготовили, совершают или совершили;
• осуществить розыскные мероприятия лиц, которые скрываются от структур дознания, суда и следствия, уходят от уголовного наказания, помимо этого осуществить розыск без вести пропавших лиц;
• добыть информацию о действиях или событиях, которые создают угрозу военной, государственно, экологической или экономической безопасности РФ.

Закон об ОРД устанавливает ключевые принципы осуществления оперативно-розыскных мероприятий, согласно им важно соблюдать конституционные принципы законности, уважать и соблюдать права и свободы гражданина и человека, следовать принципам ОРД при условиях строгой секретности, а также строго сочетать гласные и негласные способы и средства их осуществления.

Ст. 5 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» указывает на то, что органы и должностные лица, которые осуществляют ОРД, не должны:

• осуществлять ОРД в целях определенной политической партии, религиозного или общественного объединения;
• участвовать негласно в работе федеральных структур государственной власти, органов местного самоуправления, структур государственной власти субъектов РФ и зарегистрированных в определенном порядке политических партий, объединений по религиозным и общественным вопросам, для того чтобы оказать воздействие на особенности их деятельности;
• распространять информацию, которая касается неприкосновенности личной жизни, частные и семейные тайны, доброе имя и честь людей, имена которых стали известны во время проведения оперативно-розыскной деятельности, без получения на то согласия. Исключением являются случаи, когда это предусмотрено федеральными законами.

В состав закона об ОРД входит перечисление оперативно-розыскных методов, применять которые возможно во время осуществления разного рода оперативно-розыскных действий. В них входят: опросы граждан, наведение справок, проверочные закупки, сборы образцов в целях сравнительного исследования, анализ документов и предметов, наблюдения, изучение зданий, помещений, сооружений транспортных средств и местности, осуществление контроля почтовых отправок и любых других сообщений, снятие данных с технических каналов связи, контроль поставок, оперативные внедрения и эксперименты. Для осуществления данных действий возможно использование информационных систем, видео-, кино- и аудиозаписи. Но важно отметить, что применение данных средств не должно угрожать жизни и здоровью людей, а также наносить вред окружающей среде. Об этом речь идет в ч.3 ст.6. Правительством РФ установлен перечень методов специальных технических средств, предназначенных для получения информации негласным способом.

Ст. 15 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» дает возможность оперативно-розыскным органам сотрудничать с лицами, которые изъявили желание оказывать конфиденциальное содействие. Они могут использовать для своих целей имущество предприятий, служебные помещения, транспорт и связь, документы и требовать от юридических и физических лиц выполнения их предписаний.

Также в ст. 15 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» указано, что оперативно-розыскным органам необходимо выполнять поручения правоохранительных органов, предоставлять информацию другим органам об фактах деятельности, имеющей противоправный характер, которые относятся к компетенции данных органов, принимать меры, защищающие конституционные права и свободы личности, гарантировать безопасность государства и общества, обеспечивать безопасность своих работников и лиц, которые оказали конфиденциальную помощь.

Законодательство и прокурорский надзор контролируют деятельность работников органов внутренних дел (ОВД). Среди ее видов выделяют:

• организаторскую деятельность;
• познавательную деятельность;
• коммуникативную деятельность;
• конструктивную деятельность;
• удостоверительную деятельность.

Организаторская деятельность работников органов внутренних дел

Важная роль в ОРД отводится организаторской деятельности. Это обусловлено тем, что расследование и раскрытие преступления, установление лиц, которые его совершили, розыск преступника, который скрылся от органов дознания, суда и следствия возможно исключительно после проведения тщательного этапа подготовительной работы.

Для сотрудников, которые проводят оперативно-розыскную деятельность, важно потратить большие усилия на организацию использования эффективной техники, криминалистических средств и приемов, ряда психологических методик ведения оперативно-розыскной работы. Помимо этого необходимо уделить время подготовке и анализу разных документов, которые зашифровывают личность, ведомственную принадлежность учреждений, предприятий и организаций.

Организаторская работа предполагает конкретного обозначения людей, которые будут приглашены к работе в тактических операциях. Данная работа выполняется оперативными работниками, специалистами или частными лицами, которые сотрудничают с ОВД. Во время создания оперативной группы, в особенности в тех случаях, когда привлекают специалистов, отдельных людей или должностных лиц, важно внимательно проверить их личность (прошлое отношение к правоохранительным органам, профессиональные навыки и знания, наличие добровольного согласия на участие в работе).

Во время подготовки оперативно-розыскной деятельности, в частности по поручению следователя или прокурора, важно проверить факт того, не перекладывают ли соответствующие органы свою работу на оперативно-розыскную службу. Необходимо удостовериться, что задача оперативно-розыскных мероприятий состоит в раскрытии опасного преступления, совершенного в неочевидных условиях. Речь идет об умышленном убийстве, грабеже, разбойном нападении и др.

Еще одна задача организаторской деятельности оперативно-розыскной службы – это доказывание суду важности осуществления определенных мероприятий (прослушивание телефонных разговоров, установка скрытого наблюдения за человеком и пр.). данную необходимость надо подтвердить документально.

Часть организаторской деятельности проводится оперативно-розыскной службой по привлечению к сотрудничеству людей, не судимых в прошлом, занимающихся общественной важным трудом, тех, что имеют постоянное место жительства. Конечно, сотрудничество возможно и с лицами, которые ранее привлекались к административной или уголовной ответственности.

Также одно из направление оперативно-розыскной службы – организация материального вознаграждения и иных выплат людям, активно содействующим ей. Помимо этого организация обеспечения государственной защиты этих лиц, а также представителей их семей.

Подготовка и прослушивание телефонных разговоров тоже является одной из задач в работе оперативно-розыскных органов. Каждый участник, который прослушивает разговоры, предупреждается об ответственности в случае разглашения информации, полученной во время ОРД. Большие организаторские усилия уходят на подготовку и проведение проникновения в помещение вне воли живущего в нем лица, обыска и выемки материалов, для того чтобы обнаружить орудия преступления, имущество, документы, которые добыты преступным способом. В данной ситуации оперативные работники и следователь работают вместе.

Познавательная деятельность, осуществляемая сотрудниками органов внутренних дел

Для осуществления познавательной деятельности сотрудниками ОВД проводится работа с почтовыми материалами, прослушиваются телефонные разговоры конкретных лиц. Если познавательная деятельность направлена на розыск без вести пропавшего человека, то осуществляется опрос близких, родных, коллег, собираются данные о последних днях нахождения его дома, на учебе или работе, проводится анализ данных, которые касаются его личностных особенностей, взаимоотношений и связей.

К познавательной деятельности относится установление личности неопознанного трупа, сбор необходимых данных, сбор новой информации о преступлении.

При оперативно-розыскной деятельности есть ряд способов получения информации. Речь идет о побуждение человека к непроизвольной даче показаний, которые являются интересными для правоохранительных органов, а также о моторно репродуктивных поступках, содержащих данную информацию.

Такие данные получают при помощи методов, оживляющих в памяти подозреваемого конкретные образы, направляют его к непроизвольным высказываниям. Это может быть смена темы беседы; составление наводящих вопросов таким образом, чтобы получить ответ на главный вопрос; использовать чувство значимости человека; использовать обращение к чувству собственного достоинства (это может проявляться в повышении внимания к собеседнику, в особенности к человеку, склонному к тщеславию); проявлять безразличие к оппоненту, который подчеркивает важность своих данных и пытающемуся быстрее передать их.

Любой информации важно созреть. Для того чтобы направить беседу в верное русло и получить необходимые для следствия данные можно использовать:

• неточные или ложные заявления, под которыми понимается намеренная передача неправдивой информации в целях получения уточнений и поправок;
• задать неожиданный вопрос, который заставит человека испытать перевозбуждение, сделает возможным уличение в обмане;
• использовать эмоциональный стресс, который является результатом определенного сильного и резкого влияния на личность, которое может возбудить его психику и нарушить его корректное ориентирование в обстановке;
• сообщить важную информацию, которая может повлиять на настроение собеседника.

Во время познавательной деятельности производить оценку человека надо посредством наблюдения, анализа, беседы, документации, тестов, биографии, суммирования независимых характеристик, экспериментов, структуризации и анализа полученных данных.

Коммуникативная деятельность оперативно-розыскной службы

Психология ОРД заключается в ее задаче раскрытия преступлений и преодоления сопротивления преступников. По этой причине особую важность представляет вопрос тактико-психологического сотрудничества оперативного работника и следователя. Данное взаимодействие заключается в подготовке оперативно-следственной группы, которая будет выезжать на места происшествий, планирование оперативно-розыскной деятельности и следственных мероприятий. Если внутри группы нет нормальных взаимоотношений, то осуществление всех перечисленных действий становится невозможным или затруднительным. Положительные взаимоотношения оперативному сотруднику также важно установить с лицами, имеющими желание оказывать содействие в расследовании и раскрытие преступления, а также со свидетелями и подозреваемыми.

Для оперативного работника важно обращать внимание на то, как выглядит человек, есть ли у него признаки пассивности или активности, безразличия или усталости. На каждое проявление психики должно быть объяснение, которое расскажет о причинах, которые вызвали то или иное состояние. Во время установления психологического контакта оказывает решающую роль внешний вид человека и его поведение, экспрессивные реакции, в особенности это применимо во время первой встречи.

Одним из важных качеств для оперативного работника является умение распознавать мимику человека. Также говорить о психологическом состоянии человека, его настроении, склонности к замкнутости или общительности могут говорить походка, голос, жесты и речь. Это относится и к различным телодвижениям, положениям рук, ног, головы и др.

На создание впечатления о человеке влияет внимание, под которым понимается направленная сосредоточенность на конкретном объекте. Для сотрудника оперативно-розыскной службы важно своим поведением и видом показать интересному для него лицу, что то, что говорит человек, для него важно.

Контакт с человеком возможно установить при помощи доверия, то есть ожидания от человека действий, которые соответствуют моральным принципам и принятым принципам деятельности. При общении для работника оперативно-розыскной службы основную роль играет терпение. Если сотрудник может выслушать, оценить полученные данные, дать разумный совет и ожидать возможные изменения в поведение оппонента, то он наделен ценными профессионально-психологическими качествами. При доверительном общении для сотрудника оперативно-розыскной службы крайне важно постоянно осуществлять контроль за ситуацией, решать конфликты, суметь расположить к себе собеседника, суметь вызвать его на откровенную беседу, а также своевременно дать совет.

Основная задача во время психологического общения сотрудника оперативно-розыскной службы – получение необходимой информации от собеседника, проведение совместных со следователем запланированных тактических операций.

Особенности конструктивной деятельности оперативно-розыскных органов

Во время планирования важно учесть индивидуально-психологическую специфику объекта, его социальный и психологический тип, а также мотивацию поведения, в особенности при планировании следственно-оперативного проникновения в жилище без желания на то лиц, которые в нем проживают, с целью обыска и выемки.

Органы, которые осуществляют ОРД, могут создавать информационные системы , под которыми понимаются картотеки, виды общегосударственного и массового учета, использование технических средств, которых позволяют сохранить важные данные.

Также в обязанности конструктивной деятельности входит составление дел оперативного учета. Закон «Об оперативно-розыскной деятельности» установил строгий порядок работы с ними.

При работе по делу розыска без вести пропавших людей, требуются составить план оперативно-розыскной деятельности, в котором фиксируется весь ход мероприятия, а также информацию о личности пропавшего.

Основа удостоверительной деятельности оперативных сотрудников

Удостоверительная деятельность оперативных работников включает в себя вынесение постановления, согласно которому возможно проведение оперативно-розыскных мероприятий. При условии, если судья отказывает в проведении данного мероприятия, начальник оперативно-розыскной службы может обратиться в вышестоящий орган.

Ключевой момент удостоверительной деятельности — заключение контрактов с лицами, которые согласны сотрудничать с оперативно-розыскной структурой. Огласить данную информацию возможно исключительно с согласия данных лиц.